Решение № 2А-812/2018 2А-812/2018~М-593/2018 М-593/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-812/2018

Дело № 2а-812/2018

29RS0001-01-2018-000776-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 14 сентября 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Климовой А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ИФНС №8) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 1201 руб. 94 коп., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования, за период с 19 февраля 2015 года по 27 декабря 2016 года в размере 1351 руб. 86 коп., а всего в размере 2553 руб. 80 коп.

В обоснование иска указав, что ФИО1 не были перечислены денежные средства по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки, плательщик должен выплатить денежную сумму (пени). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Сумма задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии начислена за период с 19 февраля 2015 года по 27 декабря 2016 года в размере 1201 руб. 94 коп. Сумма задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование начислена за период с 19 февраля 2015 года по 27 декабря 2016 года в размере 1351 руб. 86 коп. Сумма пени ко взысканию составила 2553 руб. 80 коп. 26 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в бюджет пенсионного фонда пени в общей сумме 18823 руб. 10 коп. В связи с поступившими возражениями определением от 10 января 2018 года данный судебный приказ отменен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно Федерального закона Российской Федерации от 3 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего административного искового заявления подлежат применению положения Закона № 212-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закона № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Материалами дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22 октября 2012 года по 05 мая 2015 года и являлся плательщиком страховых взносов.

Как следует из административного искового заявления, обязанность по уплате страховых взносов за период с 2012 по 20145 годы административным ответчиком не исполнена.

Управлением ПФР в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам от 01 декабря 2016 года №№ №. 09 января 2017 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу направлено требование №

В связи с тем, что указанные требования в установленный срок не были исполнены в добровольном порядке, Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от 26 декабря 2017 года со ФИО1 взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на страховую часть трудовой пенсии до 01 января 2017 года: пени за период с 08 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года за 2012-2015 годы в размере 16269 руб. 30 коп., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые на накопительную часть трудовой пенсии: пени за период с 08 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года за 2012-2015 годы в размере 1201 руб. 94 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01 января 2017 года: пени за период с 08 мая 2015 года по 31 декабря 2016 года за 2012-2015 годы в размере 1351 руб. 86 коп., всего 18823 руб. 10 коп.

На основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области от 10 января 2018 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от Б, являющейся представителем ФИО1 по доверенности.

Как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, МИФНС России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заявлено требование о взыскании со ФИО1 пени по страховым взносам с 19 февраля 2015 года по 27 декабря 2016 года.

Из пункта 1 ч. 1.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ следует, что размер страхового взносапо обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов зарасчетный периодне превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведениеминимального размера оплатытруда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленногопунктом 1 части 2 статьи 12настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно части 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 4.1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ определено, что если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

В силу ст. 25 указанного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральнымзакономсроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (пункт 2).

В силу статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по пени имела место до 01 января 2017 года, то указанные пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд.

Судья подпись А.А. Климова