Решение № 2А-681/2020 2А-681/2020~М-721/2020 М-721/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-681/2020

Дело № 2а-681/2020 № УИД 23RS0017-01-2020-001125-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. КавказскаяКавказский район

Краснодарский край 10 ноября 2020 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Доценко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Кавказскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по Кавказскому району полковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, просит установить дополнительные ограничения ФИО1, <данные изъяты>: запрет выезда за пределы Кавказского района Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Кавказскому району; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на рабочем месте в случае официального трудоустройства.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, <данные изъяты>, осужден по приговору Рамешковского районного суда Тверской области от 24.03.2015 года (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 01.08.2017 года) по ч. 2 ст. 213 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420 ФЗ и от 28.12.2013 года № 431 ФЗ) ч.1 ст. 116 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.11.2017 года) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 4 (четырем) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 20.05.2015 года. ФИО1 вновь осужден по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 16.07.2015 года, вступившего в законную силу 10 сентября 2015 года (с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 10.09.2015 года) по ч. 2 ст. 297 УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислен с 16.07.2015 года. 13.09.2019 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 213 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 297 УК РФ и ч. 1 ст. 116 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Вступившим в законную силу приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 24.03.2015 года в действиях ФИО1 признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение данного преступления погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ в настоящее время в установленном законом Российской Федерации порядке не снята и не погашена и будет считаться погашенной лишь 13.09.2027 года.

После освобождения из мест лишения свободы, а именно ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, ФИО1 28.05.2019 года решением Плесецкого районного суда Архангельской области установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 12.09.2027 года включительно. Одновременно ему установлены следующие ограничения:

1. Обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц (1, 2, 3, 4 пятница каждого месяца);

2. Запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.

В период нахождения под административным надзором в ОМВД России по Кавказскому району ФИО1, в соответствии с данными базы подразделения по исполнению административного законодательства ОМВД России по Кавказскому району, в течение года неоднократно привлекался административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

15.06.2020 г. был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 145 Кавказского района Краснодарского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 26.06.2020 года, административный штраф не оплачен;

03.07.2020 был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 32 часа. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 14.07.2020 года, административное наказание на исполнении.

12.08.2020 г. был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 145 Кавказского района Краснодарского края за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 25.08.2020 года, административное наказание на исполнении.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую в установленном законодательством Российской Федерации порядке судимость, в отношении которого установлен административный надзор, о нежелании становиться на путь исправления, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных ограничений административного надзора.

Бытовую характеристику в отношении ФИО1 не представляется возможным предоставить в силу краткосрочности проживания по заявляемым им адресам проживания на территории Кавказского района Краснодарского края. Справку врача-психиатра и врача-нарколога также не представляется возможным предоставить в связи с тем, что данное поднадзорное лицо не зарегистрировано по месту проживания (пребывания) на территории Краснодарского края.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С целью создания условий, исключающих бесконтрольное поведение ФИО1, а также возможность совершения им правонарушений и преступлений за пределами муниципального образования по месту жительства целесообразно установить в отношении него ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Кавказский район» без разрешения ОМВД России по Кавказскому району.

С целью сведения к минимуму возможности ФИО1 совершать противоправные деяния в наиболее криминогенно опасное ночное время целесообразно в отношении ФИО1 установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либопребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на рабочем месте в случае официального трудоустройства.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не оспаривает заявленных требований, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор полагает, что административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Кавказскому району законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав прокурора, оценив письменные доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1, ранее судимый приговором Рамешковского районного суда Тверской области от 24.03.2015 года (с учетом постановления Плесецкого районного суда Архангельской области от 01.08.2017 года) по ч. 2 ст. 213 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2011 года № 420 ФЗ и от 28.12.2013 года № 431 ФЗ) ч.1 ст. 116 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.11.2017 года) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 4 (четырем) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 20.05.2015 года. ФИО1 вновь осужден приговором Кашинского городского суда Тверской области от 16.07.2015 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2015 года (с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 10.09.2015 года) по ч. 2 ст. 297 УК РФ, с применением ст. 70, 71 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок наказания исчислен с 16.07.2015 года. 13.09.2019 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок, общественную нравственность и (или) здоровье населения: 15.06.2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 03.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 12.08.2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 33-37).

В связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, т.е. до 12.09.2027 года включительно, а именно: запретить выезд за пределы Кавказского района Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Кавказскому району; запретить пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на рабочем месте в случае официального трудоустройства.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами: копией приговора Рамешковского районного суда Тверской области от 24.03.2015 года; копией приговора Кашинского городского суда Тверской области от 16.07.2015 года; копией решения Плесецкого районного суда Архангельской области от 28.05.2019 года об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть по 12.09.2027 года включительно; копией справки об освобождении от 13.09.2020 года из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области; копией заключения от 15.04.2020 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации; копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 15.04.2020 года; копией предупреждения от 15.04.2020 года; копией постановления мирового судьи судебного участка № 45 Кавказского района Краснодарского края от 15.06.2020 года; копией постановления мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района Краснодарского края от 03.07.2020 года; копией постановления мирового судьи судебного участка № 145 Кавказского района Краснодарского края от 12.08.2020 года;

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 298, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Кавказскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком до погашения судимости, т.е. до 12.09.2027 года включительно:

- запретить выезд за пределы Кавказского района Краснодарского края без разрешения Отдела МВД России по Кавказскому району;

- запретить пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением времени пребывания на рабочем месте в случае официального трудоустройства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение десяти дней.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова