Решение № 2А-389/2017 2А-389/2017~М-356/2017 М-356/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-389/2017

Дело № 2а-389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к религиозной организации - Христианская Евангельская Церковь "Любовь Христа" Централизованной религиозной организации - Ассоциации Христианских Евангельских Свободных Церквей о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к религиозной организации - Христианская Евангельская Церковь "Любовь Христа" Централизованной религиозной организации - Ассоциации Христианских Евангельских Свободных Церквей о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, указывая, что названная выше религиозная организация зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан. Сведения об административном ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером 1031659009546. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее Управление) внесена запись об административном ответчике в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учётным номером 1611011130. Место нахождение административного ответчика: <адрес>, оф.3, <адрес>, 422840 (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций", требования прокуратуры Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена внеплановая выездная проверка в отношении административного ответчика. В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ Управлением был осуществлён выезд по месту нахождения административного ответчика, в результате которого установлено, что по вышеуказанному адресу организация не располагается, деятельность свою не осуществляет, связи с руководителем организации нет, место нахождение организации неизвестно (ДД.ММ.ГГГГ был составлен соответствующий акт). Данный факт подтвердил заместитель главы администрации <адрес> РТ ФИО1. Из этого следует, что административный ответчик не проинформировал Управление об изменении своего адреса (адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица) и не представил соответствующие документы для направления их в Межрайонную инспекцию ФНС № по <адрес>. В процессе проведения проверочных мероприятий в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступили сведения от МРИ ФНС № по РТ, согласно которым установлено, что в настоящее время ответчик в налоговый орган бухгалтерскую отчетность не представляет. Последняя отчетность была представлена ДД.ММ.ГГГГ - налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2014 года. Кроме того, в адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ за вх. № поступило заявление пастора Религиозной организации ФИО2 о том, что административный ответчик свою религиозную деятельность не осуществляет с 2013 года, в связи с чем просит оказать содействие в закрытии религиозной организации. При таких обстоятельствах Управление приходит к выводу, что административный ответчик фактически прекратил свою деятельность в качестве юридического лица. Просит признать указанную выше религиозную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из ЕГРЮЛ.

При подаче административного искового заявления истцом было заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Во исполнение требований статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом в адрес административного ответчика было направлено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству, в котором ему предложено в десятидневный срок с момента получения определения предоставить в суд возражения.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Административный ответчик выразил своё согласие на рассмотрение дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по РТ признаёт в полном объёме.

При таких обстоятельствах ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно статье 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности ) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с Положением "Об управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации", утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В силу п.2, 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 этой же статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно п.8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 этого же Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, либо заявление, подтверждающее соответствие её деятельности пункту 3.1 статьи 32 данного Федерального закона.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым этого же пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, вышеуказанные сведения, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», в обязанность религиозной организации вменена необходимость информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ информация об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержится в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 125-ФЗ решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

В судебном заседании установлено, что религиозная организация - Христианская Евангельская Церковь "Любовь Христа" Централизованной религиозной организации - Ассоциации Христианских Евангельских Свободных Церквей была зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве Юстиции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №/р (37). ДД.ММ.ГГГГ сведения о данной религиозной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1031659009546, местонахождение - <адрес>.

В ходе внеплановой проверки Управлением был осуществлен выезд по месту нахождения административного ответчика (422840, <адрес>, Спасский pайон, <адрес>), в результате которого установлено, что по данному адресу административный ответчик не располагается, его местонахождение неизвестно, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки №-вп/2016 от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в налоговый орган бухгалтерскую отчетность не представляет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ открытых/закрытых счетов в банках и иных кредитных организациях не имеет.

Таким образом, административный ответчик в нарушение п. 9 ст. 8 Федерального закона «О свободе совести и религиозных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени не представил в Управление обновленные сведения об адресе (месте нахождения) религиозной организации и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Из заявления представителя административного ответчика ФИО2 следует, что религиозная организация свою деятельность не осуществляет с 2013 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Управления Минюста России по РТ.

Руководствуясь статьями 174-180, 263,264293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать религиозную организацию - Христианская Евангельская Церковь "Любовь Христа" Централизованной религиозной организации - Ассоциации Христианских Евангельских Свободных Церквей <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна:

Судья Спасского

районного суда РТ Ф.Г. Батыршин