Решение № 2А-2121/2019 2А-2121/2019~М-1719/2019 М-1719/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-2121/2019

Дело 2а-2121/2019 (УИД 54RS0009-01-2019-002427-60)

Поступило в суд 17 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при помощнике судьи Томкович М.Р.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Меновщикова В.А.,

представителя административного истца М.Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску.

Решением Купинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции № 10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные на него судом, а также порядок и организация регистрации.

За период нахождения под контролем ФИО1 неоднократно допускал нарушения, в связи с чем решением Советского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлена дополнительная обязанность в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов; решением Советского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлена дополнительная обязанность в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, питейных заведений); решением Советского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, а также необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом.

Однако, за период нахождения под контролем ФИО1 привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от административного наказания в связи с тем, что согласно справки СМЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от административного наказания в связи с тем, что согласно справки СМЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2 группы;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность в виде обязательной явки 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца М.Е.Е. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с установлением дополнительного ограничения согласен.

Помощник прокурора Меновщиков В.А. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

Исследовав представленные в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступлений при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статьи 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску.

В отношении ФИО1 решением Купинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлена дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов, питейных заведений).

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Также из материалов дела следует, что, несмотря на принятые в отношении ФИО1 дополнительные ограничения и меры воспитательного воздействия, последний был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ст.20.21 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от административного наказания по основаниям ч. 3 ст. 3.3, ч. 2 ст. 3.9, ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от административного наказания по основаниям ч. 3 ст. 3.3, ч. 2 ст. 3.9, ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска - мирового судьи 1-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1120 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №), в связи с чем постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г. Новосибирску – и.о. начальника отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску ФИО2 к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ