Решение № 3А-98/2025 3А-98/2025~М-53/2025 М-53/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 3А-98/2025

Дело № 3а-98/2025

УИД 76OS0000-01-2025-000085-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль 16 июля 2025 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Масловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 22 января 2025 года № 4 об отказе в пересчете кадастровой стоимости, возложении обязанности обеспечить исправление ошибки и произвести пересчет кадастровой стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Ярославский областной суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр кадастровой оценки и рекламы» (далее ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 22.01.2025 № 4 об отказе в пересчете кадастровой стоимости, возложении обязанности обеспечить исправление ошибки и произвести пересчет кадастровой стоимости.

В административном исковом заявлении указано, что административный истец является собственником ? доли в праве собственности на объект недвижимости – здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Собственником ? доли в праве собственности на указанный объект является ФИО8

Кадастровый учет здания, как вновь созданного объекта права и государственная регистрация права на здание произведены 03.03.2023, т.е. в период, когда ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» проводило государственную кадастровую оценку зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ярославской области, по состоянию на 01.01.2023. До даты применения новой кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость определяется на основании данных предыдущей государственной кадастровой оценки, проведенной на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2019. Порядок определения кадастровой стоимости таких вновь учтенных объектов недвижимости определен статьей 16 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке»).

Согласно Акту об определении кадастровой стоимости от 15.03.2023 № АОКС-76/2023/000142 ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» определило кадастровую стоимость вновь учтенного здания в размере 69 159 610,95 руб. по состоянию на 01.01.2019. По заявлению административного истца от 31.05.2023, к которому были приложены технический паспорт на здание, заключение по техническому состоянию строительных конструкций, фотографии здания, ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» приняло решение от 29.06.2023 № 32 о пересчете кадастровой стоимости. Согласно Акту об определении кадастровой стоимости от 29.06.2023 № АОКС-76/2023/000377испр кадастровая стоимость здания составила 54 449 305,21 руб.

В 2024 году, поскольку здание попало в перечень объектов, вновь учтенных в период с 01.01.2023 (дата оценки) до 01.01.2024 (дата начала применения результатов определения кадастровой стоимости), формируемый в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», была определена новая кадастровая стоимость здания, которая составила 70 303 207,54 руб.

27.12.2024 административный истец обратился в ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости и пересчете кадастровой стоимости здания. Решением от 22.01.2025 № 4 в пересчете кадастровой стоимости было отказано.

Данное решение административный истец считает незаконным. Действия ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» считает нелогичными и непоследовательными. В решениях, принятых ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» изложены противоположные выводы. При принятии решения в 2023 году учреждением приняты во внимание представленные документы, в том числе технический паспорт от 17.01.2020, решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15.12.2022, которыми установлено, что степень износа здания 28%, также была выявлена ошибка в определении величины строительного объема.

В 2024 году в новом заявлении о пересчете кадастровой стоимости он указал, что документально подтвержденные характеристики здания, приведенные в Техническом паспорте 2020 года и ранее принятые ГБУ для пересчета кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2019, не были учтены учреждением при государственной кадастровой оценке вновь учтенных объектов по состоянию на 01.01.2023. Полагал, что физический износ здания, принятый в решении 2023 года равным 28% на дату постановки объекта на кадастровый учет (03.03.2023) должен применяться при определении кадастровой стоимости на 01.03.2023.

При рассмотрении заявления от 27.12.2024 ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» нарушило пункт 1 части 13 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценки». Учреждением неправильно определены условия, влияющие на стоимость объекта недвижимости, к которым относится физический износ. Сведения о физическом износе здания учтены неверно, не принято во внимание, что здание, поставленное на кадастровый учет в 2023 году, не было вновь создано в 2022 году: до 2023 года на кадастровом учете стоял объект с кадастровым номером №, кадастровый номер присвоен зданию 01.01.2012. Следовательно, кадастровая стоимость здания не может определяться как для вновь созданного объекта недвижимости. Таким образом, с учетом положений пунктов 46.4, 68 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Росреестра от 04.08.2021 № П/0336, при рассмотрении заявления о пересчете кадастровой стоимости ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» должно было принять данные технической документации о физическом износе здания.

Решением от 22.01.2025 № 4 затрагиваются его права, поскольку увеличение кадастровой стоимости в результате допущенной ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» ошибке при определении кадастровой стоимости приводит к увеличению налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при продаже объекта.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2017 году он и ФИО8 приобрели объект недвижимости с кадастровым номером №, основное здание данного объекта было построено в 1971 году, в 2007-2008 годах произведена реконструкция здания; в сведениях кадастрового учета данный объект стоял как объект незавершенного строительства, исходя из этого определялась его кадастровая стоимость; решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15.12.2022 за ним и ФИО8 было признано право собственности на производственное здание, после чего объект был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, в сведениях ЕГРН год постройки указан «2022», вместе с тем, данные сведения с учетом строительства основного здания, проведенной реконструкции в 2007-2008 годах не соответствуют действительности, не могли быть использованы при расчете физического износа и определении кадастровой стоимости; при рассмотрении его заявления о пересчете кадастровой стоимости ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» необходимо было принять сведения о физическом износе, отраженные в сведениях Технического паспорта, и принять данный физический износ – 28%. Акт приемки объекта капитального строительства был подписан в 2022 году, в течение 2017-2021 года на объекте проводились работы по подключению к инженерным коммуникациям, внутренней отделке, монтажу системы противопожарной защиты, которые являлись необходимыми для начала эксплуатации объекта.

Представитель административных ответчиков Министерства имущественных отношений Ярославской области, ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» по доверенности ФИО4 административные исковые требования не признала. Поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве на административное исковое заявление.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена государственный кадастровый оценщик ФИО5, пояснившая, что в 2023 году ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости, расположенных на территории Ярославской области, был составлен соответствующий Отчет об оценке, в котором определены методы оценки, алгоритмы определения кадастровой стоимости. Сведения о спорном объекте недвижимости внесены в ЕГРН в 2023 году, поэтому оценка объекта недвижимости проведена наряду с оценкой других объектов, сведения о которых внесены в ЕГРН в период с 01.01.2023; оценка данных объектов произведена с учетом тех методов, которые определены отчетом: спорный объект отнесен к группе объектов производственного назначения, к подгруппе 0704 – производственные, производственно-складские и производственно-административные здания, для которых применен затратный подход, метод затрат на замещение; при определении кадастровой стоимости учитывались площадь объекта, материл стен, год завершения строительства или ввода в эксплуатацию, поступившие из ЕГРН; учтена была группа капитальности – 1; сведения о местоположении объекта; сведения о физическом износе не относятся к основным характеристикам объекта; в данном случае расчет физического износа произведен на основании метода эффективного возраста по формуле, указанной в пункте 46.4 Методических указаний о государственной кадастровой оценке; в абзацах первом и втором пункта 46.4 Методических указаний, прежде всего, указывается на модель оценки, определение соответствующих критериев, которые будут использованы при определении физического износа, в данном случае эти положения не использовались ввиду большого числа объектов оценки, невозможности определить достоверность сведений. При расчете физического износа данного объекта учитывался год постройки 2022 год, сведения о котором приведены в ЕГРН.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО4, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №2-3129/2022, рассмотренного Фрунзенским районным судом г. Ярославля, считает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 247-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке») перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется и предоставляется в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации публично-правовой компанией бесплатно на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки в течение двадцати рабочих дней с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, указанного в решении о проведении государственной кадастровой оценки, размещенном в фонде данных государственной кадастровой оценки.

В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости, актуальные по состоянию на 1 января года проведения государственной кадастровой оценки. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня (часть 5 статьи 13 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» при определении кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении, годе постройки, материале стен объекта недвижимости, серии многоквартирного дома, нахождении объекта недвижимости в ветхом или аварийном состоянии, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно части 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей:

1) в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости (для земельных участков - категории земель), в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка;

2) перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

Статьей 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» регламентировано определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости (часть 6 статьи 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости, рассматривают заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

В силу части 2 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются:

1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке;

2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

Согласно части 13 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:

1) неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);

2) использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

Согласно части 14 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2) об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства (часть 23 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО8 являются собственниками, каждый, по ? доли в праве собственности на объект недвижимости с кадастровым номером №, производственного здания с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3006,6 кв.м, год завершения строительства 2022.

Сведения об объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 03.03.2023.

В соответствии с приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 07.04.2022 № 13-н ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» в 2023 году проведена по состоянию на 01.01.2023 оценка всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ярославской области.

По результатам проведения работ по государственной кадастровой оценки указанных объектов недвижимости составлен Отчет об итогах государственной кадастровой оценке зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ярославской области от 06.09.2023 № 01/2023. Отчет опубликован на официальном сайте ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы».

Результаты определения кадастровой стоимости утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Ярославской области от 10.10.2023 № 26-н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ярославской области».

В соответствии с Актом об определении кадастровой стоимости от 12.03.2024 № АОКС-76/2024/000128, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером № по состоянию на 31.12.2023 составляет 70 303 207,54 руб.

27.12.2024 ФИО1 обратился в ГБУ «Центр кадастровой оценки и рекламы» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, указав, что при определении кадастровой стоимости не был учтен физический износ здания 28%, указанный в техническом паспорте; удельный показатель кадастровой стоимости по сравнению с оценкой на 01.01.2019 увеличился, в том время как УПКС соседних зданий уменьшился на 19-20%.

22.01.2025 ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» вынесено решение № 4, которым в пересчете кадастровой стоимости отказано.

Являясь собственником спорного объекта недвижимости, административный истец в силу положений статей 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость объекта недвижимости. Помимо указанного, определение кадастровой стоимости спорного объекта может повлиять на определение налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, в случае продажи объекта.

С учетом изложенного, решением ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» затрагиваются права ФИО1, в связи с чем, он вправе оспорить указанное решение ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» об отказе в пересчете кадастровой стоимости. С настоящим административным иском ФИО1 обратился 22.04.2025, т.е. с соблюдением установленного статьей 245 КАС РФ срока. При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат рассмотрению по существу.

Оспариваемое решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости принято уполномоченным органом в надлежащей форме, установленный частью 16 статьи 21 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» срок принятия решения соблюден.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что при рассмотрении его заявления об исправлении кадастровой ошибки административным ответчиком необоснованно не учтен физический износ здания – 28%, отраженный в техническом паспорте от 17.01.2020, подготовленном Ярославским отделением Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Как установлено материалами дела, объект недвижимости с кадастровым номером № поступил в учреждение для определения кадастровой стоимости в числе объектов перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, подлежащих государственной кадастровой оценке, в соответствии с положениями части 7 статьи 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации и картографии от 04.08.2021 № П/0336 утверждены Методические указания о государственной кадастровой оценке (далее Методические указания).

Согласно пункту 3 Методических указаний при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется в рамках индивидуального расчета в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 49 Указаний.

Из пункта 44 Методических указаний следует, что при определении кадастровой стоимости бюджетным учреждением проводится группировка объектов недвижимости. В рамках одной группы (подгруппы) должны быть использованы одни и те же подходы и методы, а также критерии сопоставления полученных результатов.

В соответствии с пунктом 46.4 Методических указаний физический износ для целей Указаний представляет собой утрату полезности объекта недвижимости или его компонентов, связанную с временным фактором (естественное старение) или условиями эксплуатации, которая приводит к потере стоимости, рассчитывается на основании данных технической документации.

При использовании данных технической документации необходимо учитывать дату подготовки этой документации. При использовании ретроспективных данных, которые содержатся в технической документации, подготовленной более чем за один год до даты определения кадастровой стоимости, необходимо ввести корректировку на состояние. При наличии достаточных данных о физическом износе объектов необходимо построить модель накопления износа объектами одной группы (подгруппы) в разбивке по однотипным объектам в подобных условиях эксплуатации (развитые центры субъекта Российской Федерации, территории с низким уровнем социально-экономического развития).

При отсутствии достаточного для моделирования количества данных допускается использование моделей накопления физического износа, приведенных для целей Указаний в приложении № 8 к Указаниям.

В случае использования приведенных для целей Указаний в приложении № 8 к Указаниям моделей накопления физического износа для использования зависимостей величины физического износа от действительного возраста подбирается максимально подходящее по ограждающим конструкциям уравнение накопления физического износа. Действительный возраст необходимо отсчитывать от одной из ближайших к дате оценки дат: даты ввода объекта в эксплуатацию, даты последнего капитального ремонта или реконструкции объекта недвижимости.

Кроме того, пунктом 46.4 Методических указаний предусмотрено, что физический износ также может рассчитываться на основании метода эффективного возраста по формуле:

, где

ФизИз - величина физического износа объекта;

ЭфВ - эффективный возраст объекта - хронологический возраст объекта недвижимости, откорректированный в соответствии с условиями эксплуатации этого объекта недвижимости;

ЭкЖ - срок экономической жизни объекта (срок экономически целесообразной эксплуатации от создания объекта недвижимости до достижения физического состояния, при котором затраты на капитальный ремонт (реконструкцию) будут сопоставимы с затратами на новое строительство подобного объекта недвижимости). Срок экономической жизни зданий, сооружений, учитываемый при определении физического износа при массовой оценке, для целей Указаний, приведен в приложении N 9 к Указаниям. По объектам, эксплуатируемым в условиях агрессивной среды, срок экономической жизни необходимо сокращать на 25%. По объектам, эксплуатируемым при вибрационных и других динамических нагрузках, срок экономической жизни необходимо сокращать на 65%. Изменение срока экономической жизни в зависимости от условий эксплуатации также распространяется и на укрупненные данные о продолжительности экономической жизни;

- коэффициент типа объекта недвижимости.

Коэффициент типа объекта недвижимости характеризует для целей Указаний предельное состояние объекта недвижимости, при котором его дальнейшая эксплуатация без проведения капитального ремонта запрещена, и принимается равным: для жилых объектов недвижимости - 0,7; для остальных объектов недвижимости - 0,6.

Таким образом, как следует из содержания пункта 46.4 Методических указаний, данная норма предоставляет бюджетному учреждению возможность выбора метода определения физического износа, в том числе физический износ может быть определен на основании метода эффективного возраста по приведенной в данном пункте формуле.

Содержанием Отчета об итогах государственной кадастровой оценке зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Ярославской области от 06.09.2023 № 01/2023 (далее Отчет от 06.09.2023 № 01/2023) подтверждается, что при кадастровой оценке зданий использован затратный подход, метод затрат на замещение, в целях расчета физического износа зданий использовался метод эффективного возраста по формуле, приведенной в пункте 46.4 Методических указаний.

Обоснованность выбора использованных ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» подходов и методов оценки, а также соответствие Отчета № 01/2023 от 06.09.2023 требованиям к отчету и методическим указаниям о государственной кадастровой оценке подтверждена актом проверки от 19.09.2023 № 2023-76/4 и актом проверки от 19.09.2023 № 2023-76/МЗ.

Как следует из материалов дела, для целей определения кадастровой стоимости здание с кадастровым номером № отнесено к группе 7 «Объекты производственного назначения, за исключением передаточных устройств и сооружений», код подгруппы 0704 «Производственные, производственно-складские и производственно-складские и производственно-административные здания площадью 100 и более кв.м».

Кадастровая стоимость спорного объекта представляет собой произведение УПКС (удельного показателя кадастровой стоимости) и площади объекта (3006,6 кв.м). При этом УПКС рассчитан в соответствии с затратным подходом и методом затрат на замещение по определенным ценообразующим факторам, в том числе учтены: местонахождение объекта, год его постройки – 2022, группа капитальности – 1, класс конструктивной системы – КС-3, материал стен – материал стен смешанные, внешний износ – 0,1 %, назначение – нежилое, физический износ - 0.

В данном случае, расчет физического износа для здания с кадастровым номером № выполнен по алгоритмам Отчета от 06.09.2023 № 01/2023, с использованием метода эффективного возраста по формуле, приведенной в пункте 46.4 Методических указаний, и исходя из показателей, сформированных на основании данных ЕГРН:

год завершения строительства – 2022, т.е. хронологический возраст объекта недвижимости равен 1-му году, следовательно, ЭфВ = 1;

класс конструктивной системы на основании сведений ЕГРН о материале стен «смешанные» - КС-3, группа капитальности -1, следуя допущениям, используемым в Отчете № 01/2023, срок экономической службы спорного объекта равен 125; коэффициент типа объекта недвижимости равен – 0,6.

С учетом приведенных значений физический износ составит 0 (ФизИз=1/125 х 0,6 = 0,0048 или округляя до десятых = 0). С учетом данного показателя рассчитан удельный показатель кадастровой стоимости спорного объекта.

Таким образом, в данном случае, при расчете кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости использованы подходы, методы оценки, а также алгоритмы расчета, которые были применены в Отчете № 01/2023 от 06.09.2023.

Выполнение расчета кадастровой стоимости для спорного объекта в соответствии с теми методами и подходами, которые определены в Отчете от 06.09.2023 № 01/2023, соответствует положениям пунктов 3, 44 Методических указаний.

В то же время, представление административным истцом в ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» технической документации на здание, не может служить безусловным основанием для пересчета кадастровой стоимости. Согласно Отчету от 06.09.2023 № 01/2023 для определения кадастровой стоимости зданий данные технической документации ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» не использовались.

Доводы административного истца о том, что сведения ЕГРН о годе строительства объекта не могли быть использованы, поскольку не соответствуют действительности, фактически спорный объект был реконструирован в 2007—2008 годах, а, следовательно, необходимо учитывать сведения о физическом износе, которые содержатся в техническом паспорте на объект, отклоняются.

Приведенные в обоснование указанных доводов ссылки на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15.12.2022 по делу № 2-3129/2022 не могут быть приняты во внимание.

Указанным судебным решением за ФИО1 и ФИО8, за каждым, признано право собственности по ? доли в праве собственности на объект недвижимости: Производственное здание с инженерными коммуникациями площадью 3006,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания, подготовленному 11.07.2022 кадастровым инженером ФИО6

Согласно техническому плану здания от 11.07.2022, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, год строительства спорного объекта недвижимости указан – 2022.

Указанное выше решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 15.12.2022 и технический план здания были представлены в качестве документов, послуживших основанием для регистрации права собственности за ФИО1 и ФИО8 на спорный объект. Кроме того, в материалах дела также имеется Акт приемки объекта капитального строительства от 15.04.2022.

При этом, приведенные в обоснование указанных доводов ссылки о том, что в выписке из ЕГРН на объект с кадастровым номером № содержатся сведения о ранее присвоенном кадастровом номере - №, не могут быть приняты во внимание. Согласно выписке из ЕГРН недвижимости на объект с кадастровым номером № по состоянию на 11.07.2022, данный объект недвижимости был учтен как объект незавершенного строительства, со степенью готовности 85%, площадь застройки составляла 1659,2 кв.м, кадастровая стоимость данного объекта составляла 60 290,41 руб.

Доводы административного истца о том, что решением ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» от 29.06.2023 № 32 было удовлетворено заявление ФИО2 о пересчете кадастровой стоимости спорного объекта, при этом учреждением пересчет произведен с учетом данных технической документации о физическом износе здания 28%, значение не имеют. Как следует из указанного решения, предметом рассмотрения являлась кадастровая стоимость объекта, установленная по состоянию на 01.01.2019, применялись Методические указания о государственной кадастровой оценке, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017 № 226.

Таким образом, материалами дела установлено, что оспариваемое решение ГБУ ЯО «Центр кадастровой оценки и рекламы» принято уполномоченным органом, установленные законом сроки принятия решения, его форма соблюдены, решение является мотивированным. Обстоятельств, которые свидетельствовали о допущенных при определении кадастровой стоимости здания ошибках, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2025 года