Решение № 2А-359/2024 2А-359/2024~М-179/2024 М-179/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-359/2024

УИД 10RS0017-01-2024-000325-41

№ 2а-359/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью <Номер обезличен> кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, Сортавальский муниципальный район, с целью ведения личного подсобного хозяйства, при этом в нарушение п.п. 3, 7 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации более <Номер обезличен> месяцев со стороны административного ответчика отсутствует решение по обозначенному в заявлении вопросу, ответ на заявление не получен. На основании вышеизложенного административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непредоставлению и ненаправлению принятых решений по поданному ФИО1 заявлению от <Дата обезличена>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1, поданное <Дата обезличена>, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя; после вступления решения суда в законную силу выдать исполнительный лист и направить его в виде электронного образа в УФССП России по Республике Карелия для исполнения, исполнительный лист в части взыскания государственной пошлины не выдавать.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГКУ РК «Управление земельными ресурсами».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом в установленном законом порядке, направленная по адресу его регистрации регистрируемая почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия, оставил вопрос об удовлетворении требований административного истца на усмотрение суда, указал, что решение по заявлению не принято, находится на рассмотрении.

Заинтересованное лицо своего представителя в суд не направило, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

По делу установлено, что <Дата обезличена> в подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило заявление (входящий <Номер обезличен>) ФИО1 о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка площадью <Номер обезличен> кв.м, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, для цели использования – ведение личного подсобного хозяйства.

Также исследование материалов дела показало, что ответ на данное заявление административному истцу на дату рассмотрения настоящего административного иска не предоставлен, следовательно, с момента регистрации заявления прошло более одиннадцати месяцев.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращение в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку законодателем установлен двадцатидневный срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд полагает административные исковые требования об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя подлежащими удовлетворению с учетом требований п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

На основании ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик обязан об исполнении решения суда сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу положений ч.ч. 2, 3, 4 ст. 353 Кодекса административного судопроизводства РФ исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.

Исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

По заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, исполнительный лист может направляться судом на исполнение в виде электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что выдача исполнительного листа осуществляется на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта, содержащееся в просительной части административного иска указание на выдачу исполнительного листа не может рассматриваться, как отдельное административное исковое требование, и разрешено в рамках настоящего дела быть не может.

В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные при подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (<Данные изъяты> в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> рублей.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья (подпись) А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2024 г.