Решение № 2А-301/2024 2А-301/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-301/2024

Дело № 2а-301/2024

УИД 24RS0039-01-2024-000376-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2024 года Новоселовский районный суд Красноярского края В составе:

председательствующего судьи Дергаленко А.В.

при секретаре Слободчиковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия. Требования мотивировал тем, что в отношении него в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю на принудительном исполнении находятся исполнительные производства: №-ИП от 15.04.2024; №-ИП от 30.05.2024; №-ИП от 07.06.2024; №-ИП от 18.06.2024. Двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительных производств истек. По состоянию на 22.08.2024 указанные исполнительные производства не окончены, не приостановлены и не прекращены. Он в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» имеет право пройти процедуру внесудебного банкротства. Бездействие административного ответчика по не окончанию исполнительных производств лишает его права и возможности обратиться в МФЦ с заявлением о признании его банкротом. Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не окончанию на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных производств №-ИП от 15.04.2024, №-ИП от 30.05.2024, №-ИП от 07.06.2024, №-ИП от 18.06.2024; обязать административного ответчика окончить указанные исполнительные производства на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк».

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 (доверенность <адрес>4 от 23.08.2024) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители административных ответчиков ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц АО «Альфа-Банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Основания для прекращения исполнительного производства перечислены в статье 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", так исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

15.04.2024 №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от 13.04.2024 о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по договору №F0T№ от 08.08.2019 за период с 28.11.2023 по 26.02.2024 в сумме 356245,06 руб., из них: основной долг - 290000 руб., проценты – 63748,32 руб, расходы, в связи с совершением исполнительной надписи нотариуса – 2496,74 руб. (л.д.10-11, 65, 65 оборот-66);

30.05.2024 №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от 27.05.2024 о взыскании в пользу ПАО «Сбербанк России» задолженности по договору № от 20.11.2022 за период с 31.07.2023 по 24.04.2024 в сумме 181495,72 руб., из них: основной долг - 150000 руб., проценты – 30010,72 руб., расходы, в связи с совершением исполнительной надписи нотариуса – 1485 руб. (л.д.12-13, 66 оборот, 67);

07.06.2024 №-ИП на основании судебного приказа № от 06.06.2024, выданного судебным участком №106 в Новоселовском районе Красноярского края, о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору № от 11.03.2019 за период с 29.08.2023 по 22.11.2023 в размере 77701,57 руб, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1265,53 руб., всего 78967,10 руб. (л.д.14-15, 68, 68 оборот-69);

18.06.2024 №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от 17.06.2024 о взыскании в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по договору № от 02.07.2020 за период с 22.11.2023 по 20.02.2024 в сумме 194522,69 руб., из них: основной долг - 160000 руб., проценты - 33037,69 руб., расходы, в связи с совершением исполнительной надписи нотариуса – 1485 руб. (л.д.16-17,69 оборот, 69-70).

28.08.2024 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю исполнительные производства от 18.06.2024 №-ИП, от 07.06.2024 №-ИП, от 30.05.2024 №-ИП, от 15.04.2024 №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД (л.д.58-59,75-76).

В ходе совершения исполнительных действий 29.08.2024 по указанным исполнительным производствам 02.09.2024 судебный пристав-исполнитель арестовал имущество ФИО1: сотовый телефон «NOKIA», стоимость которого установил в размере 500 руб., о чем вынес постановление об оценке имущества от 02.09.2024 (л.д.94).

20.09.2024 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю снят арест с имущества должника, а именно: с сотового телефона «NOKIA», в связи с самостоятельной реализацией имущества должником ФИО1 (л.д.95).

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках сводного исполнительного производства №-СД 30.08.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 864758,87 руб. (л.д.77-78).

03.09.2024, 06.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника (л.д.96, 97).

03.09.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках указанных исполнительных производств в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ и Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ произвел опись и арест имущества должника ФИО1 по адресу: <адрес> на сумму 1700000 руб., а именно: ? помещения, кадастровый №, земельного участок, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>1, о чем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 03.09.2024 (л.д.98-99).

03.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в ходе исполнения исполнительного документа по акту о наложении ареста (описи имущества) от 03.09.2024 наложен арест на имущество ФИО1, а именно: на земельный участок, кадастровый № и ? помещения, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>1, на сумму 1700000 руб. Ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО1 (л.д.100).

Начальником отделения – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Новоселовскому району УФССП России по Красноярскому краю 03.09.2024 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: ? земельного участка, кадастровый №, ? помещения, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>1 (л.д.101).

06.09.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в ходе исполнения исполнительного документа по акту о наложении ареста (описи имущества) от 06.09.2024 наложен арест на имущество ФИО1, а именно: антенну Триколлор круглой формы диаметром около 50-60 см., белого цвета, на сумму 38000 руб. Ответственным хранителем арестованного имущества назначен ФИО1 (л.д.60-61).

13.09.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках указанных исполнительных производств в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ и Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 №118-ФЗ произвел опись и арест имущества должника ФИО1 по адресу: <адрес>, на сумму 61000 руб., а именно: телевизора LG, пылесоса SAMSUNG, стиральной машины LG, водонагревателя EDISSON, печи, котла длительного горения ZOTA «BULAT», антенны для приема цифрового ТВ HYUNDAI H-TAI200, цифровой приставки YASINDV3, о чем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) от 13.09.2024 (л.д.102-103).

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 10.09.2024, из которого усматривается, что по состоянию на 10.09.2024 остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 864758,87 руб. (л.д.104).

В ходе анализа представленных доказательств, приведенных в статьях 43, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обстоятельств, предусматривающих прекращение или окончание исполнительного производства, судом не установлено.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что исполнительные производства возбуждены 15.04.2024, 30.05.2024, 07.06.2024, 18.06.2024, в настоящее время находятся на исполнении в ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, судебным приставом принимаются все допустимые законом меры по отысканию имущества, на которое судебным приставом наложен арест, приведенных в статьях 43, 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обстоятельств, предусматривающих прекращение или окончание исполнительного производства, судом не установлено.

Довод административного истца относительно нарушения срока исполнения содержащихся в исполнительных документах требований не является основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку предусмотренный частью 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным, носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер, само по себе исполнение исполнительного производства на протяжении более длительного срока не свидетельствует о нарушении судебным приставом-исполнителем срока на исполнение исполнительного документа или прав сторон исполнительного производства.

Допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием судебного пристава нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Новоселовскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.11.2024.