Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-855/2017 М-855/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-856/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Черкасовой Е.В., при секретаре Ахметовой С.Б., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы незаконным и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы и назначении страховой пенсии, указав, что работал газорезчиком в различных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Красноярском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости не были засчитаны периоды его работы: <>. в должности газорезчика в АО «Центрэнергогаз», так как за данные периоды работы не представлены справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Также в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.), данные периоды указаны без предоставления кода льготной профессии и периоды работы, указанные в трудовой книжке, не соответствуют периодам работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета. Также не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности токаря РММ в страховой стаж, так как в записях при приеме на работу и увольнении печать и штамп не читаемы и документов, подтверждающих данный период работы ФИО1 не представил.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в общий специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе включить в стаж работы ФИО1 указанные периоды работы, назначить страховую пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 отказался от требования обязать ответчика включить в специальный стаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности токаря РММ в календарном исчислении. Определением Красноярского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело в данной части прекращено. В остальном иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала и пояснила, что в данные периоды работы, заявленные истцом в иске не представлены справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Также в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.), данные периоды указаны без предоставления кода льготной профессии и периоды работы, указанные в трудовой книжке, не соответствуют периодам работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета. Более того, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газорезчика на предприятии по утилизации отходов производства «Астраханьгазпром» решением Управления ПФ РФ в Красноярском районе зачтен в специальный стаж истца.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положением ст.8 ч.1 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины приобретают право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет.

В силу ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 данного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п.2 ч.1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2).

ФИО1 достиг возраста <> лет ДД.ММ.ГГГГг. С заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в назначении пенсии. За истцом на дату обращения признали страховой стаж в размере <> лет <> месяцев <> дней, специальный стаж в размере <> года <> месяца <> дней. Истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с <> по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в ОП «Астрахань»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газорезчика в АО «Центрэнергогаз» поскольку за данные периоды работы не представлены справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Также в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), данные периоды указаны без предоставления кода льготной профессии и периоды работы, указанные в трудовой книжке, не соответствуют периодам работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета.

Таким образом, для получения права на назначение страховой пенсии по достижении возраста 56 лет, в специальный стаж необходимо дополнительно включить <> лет <> месяцев <> дней трудового стажа для достижения специального стажа сроком 10 лет.

Спорный период, указанный выше составляет <> лет <> месяцев <> дней.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

По смыслу ст.60 ГПК РФ некоторые обстоятельства могут подтверждаться лишь определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Но, такое правило доказывания может быть установлено только федеральным законом.

ГПК РФ и федеральными законами не установлено, что специальный стаж должен подтверждаться только справками работодателя об особом характере труда, как утверждает ответчик. Законодательством установлено, что характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями. Подтверждение характера труда другими письменными доказательствами, закон не запрещает.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. №, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было <> лет, страховой стаж составлял <> лет <> месяцев <> дня, специальный стаж – <> года <> месяца <> дней.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежит ли учету трудовая книжка истца при назначении пенсии, а, соответственно, включению заявленных периодов в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования), данные периоды указаны без проставления кода льготной профессии, периоды работы, указанные в трудовой книжке, не соответствуют периодам работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета, печать и штамп не читаемы.

Работы, относящиеся к специальному стажу, могут подтверждаться не только справками, уточняющими особый характер работ, но и другими письменными доказательствами.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу ДД.ММ.ГГГГг газорезчиком 3 разряда в ООО «Астраханьгазстрой».

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ЗАО «Сизир».

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу электросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в ООО ПКФ ЖБКА.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в ООО «СУНЭМ».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в МФ «Альфа-ФИО4-Корпорейшин».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ООО ПКФ «Ремспецгазстрой».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ООО СФ «ГУНО».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ООО СФ «ГУНО».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ООО СФ «ГУНО».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком с ДД.ММ.ГГГГг в ПСК «Строй-Лидер».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в ООО «РемСтройКомплекс».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в ТО Астрахань, строительно-монтажный участок № ООО «Газпромстройинвест».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в обособленное подразделение «Астрахань (ОП «Астрахань» ООО «Монтажстройсервис».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГг в обособленное подразделение «Астрахань (ОП «Астрахань».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГг он принят на работу газорезчиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГг на участок № Ремонтно-монтажного Управления- 2 в ООО «Центрэнергогаз», что составляет более <> лет <> месяцев специального стажа и более <> лет страхового.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования), данные периоды указаны без проставления кода льготной профессии, периоды работы, указанные в трудовой книжке, не соответствуют периодам работы, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Сведения из лицевого счета застрахованного лица, сведения из трудовой книжки не дают основание полагать, что истец в заявленные периоды времени мог трудиться в условиях неполной занятости. Ответчик не представил доказательств, что истец в эти периоды трудился в условиях неполной занятости.

Разделом XXXIII Общие профессии Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии «Электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «газорезчик». Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 этот Список № 2 применяется на территории РСФСР (РФ) при назначении гражданам пенсий.

Согласно Государственной экспертизе условий труда Министерства социального развития и труда Астраханской области электросварщики приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если они постоянно, в течении полного рабочего дня заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности. Эти работы представляют собой тарифно-квалификационную характеристику данной профессии и предусмотрены ЕТКС (выпуск 02). Учитывая, что другие работы в ЕКТС для электросварщика, газорезчика не предусмотрены документальным подтверждением его постоянной занятости на работах. Указанных в позициях <>, <> Списка №, могут служить сведения о наименовании профессии в трудовой книжке. Факт того, что работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ), данные периоды указаны без проставления кода льготной профессии не должно влиять на льготное право истца на получение пенсионного обеспечения.

Соответственно, истец мог работать только газорезчиком, электросварщиком ручной сварки и не мог работать на полуавтоматических и автоматических сварочных аппаратах.

Запись в трудовой книжке о работе газорезчиком, электросварщиком, является достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позиции <> Списка № в качестве именно электрогазосварщика и газорезчика.

Соответственно, необходимо исходить из того, что во все указанные выше периоды, а именно: <> в должности газорезчика в АО «Центрэнергогаз» истец работал в особых условиях труда в позиции <>, <> Списка №.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в особых условиях труда в позиции <> и <> Списка № на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности газорезчика, а также электросварщика, фактически был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что, периоды работы истца с <> в должности газорезчика в АО «Центрэнергогаз» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем специальный стаж составляет <> лет <> месяцев <> дней, страховой стаж – <> лет <> месяцев <> дней.

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, право на указанную пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ. (со дня наступления <> лет).

Также судом не могут быть удовлетворены требования истца в части оспаривания решения № от ДД.ММ.ГГГГг. на включение в специальный стаж периода работы в должности газорезчика на предприятии по утилизации отходов производства «Астраханьгазпром» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку данные периоды работы ответчиком зачтены (<> года <> месяца).

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы незаконным и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГг. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы и назначении досрочной пенсии - незаконным.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с <> в должности газорезчика в АО «Центрэнергогаз».

В остальной части исковых требований отказать.

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного Фонда РФ в Красноярском районе назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Черкасова