Решение № 2А-82/2017 2А-82/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-82/2017

Дело № 2а-82/2017


Решение

Именем Российской Федерации

4 августа 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Коневой А.И., с участием административного истца и его представителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. . ФИО2 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г... .) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии его на жилищный учет с составом семьи три человека,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным решение начальника отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, члена его семьи – Л..., обязав названное должностное лицо принять на названный учет ФИО2 с составом семьи три человека – он, супруга и её дочь.

В обоснование своих требований административный истец указал, что согласно решению.. . районного суда г... ... . края Л... признана членом семьи ФИО2, ей менее 23 лет, она обучается по очной форме в образовательном учреждении, то есть имеет право на обеспечение жильем в качестве члена его семьи военнослужащего.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал требования своего доверителя и просил их удовлетворить.

Начальник отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ З... в письменных возражениях, полагая решение жилищного органа правильным, просил суд отказать в удовлетворении требований ФИО2

При этом административный ответчик привел доводы, которые сводятся к тому, что устанавливая основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» предусматривает как ряд гарантий и компенсаций, так и ограничений, в том числе в сфере реализации жилищных прав указанных граждан.

Ссылаясь на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми приобретается статус члена семьи военнослужащих, обращая внимание на постановление суда по делу, к участию в котором жилищный орган не привлекался, начальник отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ полагает, что оспариваемое решение им принято обоснованно, в соответствии с установленным порядком и в пределах полномочий.

Начальник отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в препроводительном к учетному делу военнослужащего просил рассмотреть дело без своего участия.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что заключивший первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., имея выслугу более 20 лет, ФИО2 планируется к увольнению с военной службы в запас в связи с окончанием срока военной службы по контракту.

12 января 2017 г. ФИО2 обратился в жилищный орган с заявлением о признании его с составом семьи три человека нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – г... ., с формой обеспечения – жилищная субсидия.

Согласно решению жилищного органа от.. . г. №.. ., ФИО2 с составом семьи два человека принят на названный учет.

Отказывая в принятии на учет Л..., начальник отделения (территориальное, г... .) ФКУ «Востокрегионжилье» МО РФ указал, что к участию в деле по иску ФИО2 к войсковой части 00000 о признании дочери супруги членом его семьи жилищный орган не привлекался, соответственно, представленное ФИО2 судебное решение не может свидетельствовать о возникновении у Л... права на жилье от Министерства обороны РФ.

В соответствии с решением.. . районного суда г... ... . края от.. ., вступившего в законную силу.. . того же года, Л...,.. . года рождения, признана членом семьи ФИО2.

Как следует из справки.. . государственного казенного профессионального образовательного учреждения №.. . от.. . г. №.. ., в названном учреждении Л... обучается по дневной очной форме. Срок обучения – до 30 июня 2019 г.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Таким образом, обучающаяся в образовательной организации по очной форме обучения и не достигшая возраста 23 лет Л... вступившим в законную силу решением суда признана членом семьи военнослужащего ФИО2, следовательно, на неё распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих», федеральными конституционными законами и федеральными законами, в том числе обеспечение жилыми помещениями. Обстоятельства признания Л... таковой вновь не доказываются и не подлежат оспариванию в рамках рассматриваемого административного дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение жилищного органа следует признать незаконным, а Л... постановке на жилищный учет в качестве члена семьи военнослужащего ФИО2

Мнение начальника отделения (территориальное, г... .) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ относительно того, что неучастие в упомянутом гражданском деле жилищного органа является препятствием для обеспечения Л... жильем от Министерства обороны РФ, является ошибочным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г... .) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Л... в качестве члена семьи ФИО2, и обязать указанное должностное лицо принять Л..., родившуюся.. . г., на упомянутый жилищный учет в качестве члена семьи ФИО2 с 12 января 2017 г.

Начальнику отделения (территориальное, г... .) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.