Решение № 2А-1981/2026 2А-1981/2026~М-817/2026 М-817/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 2А-1981/2026

Дело № 2а-1981/2026

66RS0001-01-2026-000879-90

Мотивированное
решение изготовлено 07 апреля 2026 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2026 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Обориной О.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2 (до перерыва в судебном заседании), ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ГУ МВД России по Свердловской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области от 02 сентября 2025 года о прекращении гражданства, возложить обязанность устранить допущенное нарушение в полном объеме путем отмены оспариваемого решения.

В обоснование требований указано, что ФИО4, является гражданином Российской Федерации, приговором Каменского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2022 года оправдан в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и пунктом «а» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за ФИО4 на основании пункта 1 части 2 статьи 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации признано право на реабилитацию. Кроме того, указанным приговором ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное наказание административный истец отбывает в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области. В конце ноября 2025 года через администрацию исправительного учреждения административный истец уведомлен о недействительности его паспорта гражданина Российской Федерации, а в конце января 2026 года ФИО4 вручена копия уведомления о прекращении его гражданства Российской Федерации на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Административный истец не согласен с решением о прекращении гражданства, поскольку гражданство Российской Федерации он приобрел в упрощенном порядке в несовершеннолетнем возрасте, когда его родители переехали на постоянное место жительства из Республики Армения в Россию. С 1999 года ФИО4 постоянно на законных основаниях проживал в Российской Федерации, окончил среднеобразовательную школу, занимался в спортивной секции бокса, имеет титул чемпиона Свердловской области по боксу, в 2008 году был документирован российским паспортом. На момент принятия оспариваемого решения административный истец состоял в российском гражданстве более 17 лет, его родители, брат также приобрели гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, проживают в Российской Федерации, осуществляют трудовую деятельность, оплачивают налоги. Кроме того, более 8 лет ФИО4 состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО5, с которой имеет совместного несовершеннолетнего ребенка.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что оспариваемое решение нарушает права ФИО4 на уважение личной и семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации у него проживают родители, несовершеннолетний ребенок, отцовство в отношении которого административным истцом не установлено, но последний оказывает материальную поддержку ребенка, даже находясь в колонии.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме, указал, что решение о прекращении гражданства принято уполномоченным органом, в связи с привлечением ФИО4 к уголовной ответственности.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного дела извещен путем вручения судебной повестки под подпись.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

На основании статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшего до 28 апреля 2023 года) гражданство Российской Федерации приобретается в том числе в результате приема в гражданство Российской Федерации (пункт «б»).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного закона иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части 1 статьи 13 названного закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, прибыл в Российскую Федерацию в 2007 году на основании свидетельства о рождении серии <...>, выданного 23 января 1992 года отделом ЗАГС Ширакского района города Ленинакан Республики Армения, вместе с матерью ФИО6

03 августа 2007 года гражданка Республики Армения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УФМС России по Свердловской области с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», одновременно с собой просила принять в гражданство Российской Федерации несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением УФМС России по Свердловской области от 23 января 2008 года ФИО4 приобрел гражданство Российской Федерации.

07 февраля 2008 года Отделением УФМС России по Свердловской области в Синарском районе города Каменска-Уральского ФИО4 документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <...>, 01 марта 2012 года документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии <...> в связи с достижением 20-летнего возраста.

В период с 06 февраля 2008 года по 13 декабря 2018 года ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>; с 13 августа 2025 года по 13 октября 2030 года – по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы по адресу: <...>.

Вступившим в законную силу приговором Каменского районного суда Свердловской области от 22 ноября 2022 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 5 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы.

Решением ГУ МВД России по Свердловской области от 12 сентября 2025 года прекращено гражданство ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138) регулирует отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяет основания, условия и порядок его приобретения и прекращения (статья 1).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 указанного закона гражданство Российской Федерации прекращается в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившимся в совершении преступления (приготовлении к преступлению или покушении на преступление).

Согласно части 1 статьи 24 данного закона гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 2 той же статьи закона определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Таким образом, вынесенным в отношении ФИО4 приговором суда 22 ноября 2022 года, установлен факт сообщения административным истцом заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 90 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года № 889, территориальные органы МВД России принимают в пределах своей компетенции в установленном порядке решения о прекращении гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ.

Согласно пункту 159 указанного Положения, в случае если в отношении лица принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации на основании пунктов 2 и 3 части 1 статьи 22 Федерального закона, орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации, уведомляет об этом лицо в месячный срок со дня принятия решения, а также разъясняет ему права и обязанности, связанные с последствиями принятого решения, в том числе право обжаловать такое решение в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд. По просьбе этого лица ему вручается копия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Уведомление о вынесении решения об отмене гражданства получено административным истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ МВД России по Свердловской области от 02 сентября 2025 года о прекращении гражданства ФИО4 принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий, при наличии оснований для его принятия, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством, следовательно, оснований и предусмотренной Кодексом об административном судопроизводстве совокупности двух необходимых условий для признания решения незаконным не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО4 на территории Российской Федерации неоднократно привлекался как к уголовной, так и к административной ответственности.

Представленные в материалы дела документы, характеризующие личность ФИО4, показания свидетеля ФИО4, подтверждающие поддержание административным истцом семейных и социальных связей на территории Российской Федерации, не свидетельствуют о чрезмерном вмешательстве принятого решения в частную и семейную жизнь административного истца.

Само по себе наличие у ФИО4 принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 02 сентября 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований не заявлено.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области от 02 сентября 2025 года о прекращении гражданства Российской Федерации, возложении обязанности.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья: Е.Ф. Гейгер