Решение № 2-865/2025 2-865/2025~М-675/2025 М-675/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-865/2025

К делу №2-865/2025 УИД 23RS0018-01-2025-000880-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 03 октября 2025 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осовик С.В.,

при секретаре Мажара П.А.

с участием старшего помощника прокурора Паладич В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района о замене водопроводной сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Джумайловского сельского поселения Калининского района о замене водопроводной сети.

В иске указано, что прокуратурой района во исполнение п. 10 плана работы прокуратуры края на 1 полугодие 2025 года и задания прокуратуры края от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения законодательства при организации водоснабжения населения, строительстве, ремонте, реконструкции объектов и сетей водоснабжения, разведке и добыче воды, качестве и безопасности объектов водоснабжения и питьевой воды, по результатам в деятельности администрации Джумайловского сельского поселения муниципального образования Калининский района выявлены нарушения.

Так, в соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений», ч.ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные Законом № 416-ФЗ.

В силу п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросу местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Закона № 131-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: 1) охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; 2) повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; 3) снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; 4) обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; 5) обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Установлено, что в муниципальной собственности Джумайловского сельского поселения находятся аварийные сети водоснабжения населения, протяженностью 11 931 м с кадастровым номером №, 1972 года завершения строительства, изношенность которых составляет 100 %, требующих незамедлительную замену на новые водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> (в том числе участки: <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до пер. Школьного; пер. Школьный от <адрес> до <адрес> (в том числе участок <адрес> от <адрес> до <адрес> (в том числе подводящий водопровод от <адрес>).

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация аварийных водопроводных сетей может оказать негативное воздействие на достижение целей государственной политики в области водоснабжения населения и водоотведения, в том числе повлиять на качество жизни граждан, неопределенного круга лиц, на бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение, на администрации Джумайловского сельского поселения лежит обязанность заменить указанные сети.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать администрацию Джумайловского сельского поселения муниципального образования Калининский район не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести замену аварийной водопроводной сети, протяженностью 11 931 м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (в том числе участки: <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до пер. Школьного; пер. Школьный от <адрес> до <адрес> (в том числе участок <адрес> от <адрес> до <адрес> (в том числе подводящий водопровод от <адрес>) на новые.

В судебное заседание представитель ответчика, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Водоканал», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. В ходатайстве просил рассмотреть дело без их участия, не возражал против удовлетворения иска. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия неявившихся участников процесса.

В отзыве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Водоканал» не возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С. поддержал исковое заявление в полном объеме.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно выписке ЕГРН №КУВИ-001/2025-106318986 от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с КН № на праве собственности принадлежит Джумайловскому сельскому поселения Калининского района.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Джумайловского сельского поселения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ система водоснабжения <адрес>, 7644 м, закреплена за Джумайловским сельским поселением <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН №КУВИ-001/2025-106323094 от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с КН № на праве собственности принадлежит Джумайловскому сельскому поселения <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Джумайловского сельского поселения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ система водоснабжения <адрес>, сооружения трубопроводного транспорта, 11 931 м, закреплена за Джумайловским сельским поселением <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН №КУВИ-001/2025-106325785 от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с КН № на праве собственности принадлежит Джумайловскому сельскому поселения <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Джумайловского сельского поселения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ система водоснабжения <адрес>, 2795 м, закреплена за Джумайловским сельским поселением <адрес>.

Также установлено, что в муниципальной собственности Джумайловского сельского поселения находятся аварийные сети водоснабжения населения, протяженностью 11 931 м с кадастровым номером №, 1972 года завершения строительства, изношенность которых составляет 100 %, требующих незамедлительную замену на новые водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> (в том числе участки: <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до пер. Школьного; пер. Школьный от <адрес> до <адрес> (в том числе участок <адрес> от <адрес> до <адрес> (в том числе подводящий водопровод от <адрес>).

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения городских поселений», ч.ч. 1, 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений относятся организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений; утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; согласование инвестиционных программ; принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения; установление нормативов состава сточных вод; иные полномочия, установленные Законом № 416-ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 Закона № 131-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности Джумайловского сельского поселения находятся аварийные сети водоснабжения населения, протяженностью 11 931 м с кадастровым номером 23:10:0000000:1047, 1972 года завершения строительства, изношенность которых составляет 100 %, требующих незамедлительную замену на новые водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> (в том числе участки: <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до пер. Школьного; пер. Школьный от <адрес> до <адрес> (в том числе участок <адрес> от <адрес> до <адрес> (в том числе подводящий водопровод от <адрес>). Учитывая, что дальнейшая эксплуатация аварийных водопроводных сетей может оказать негативное воздействие на достижение целей государственной политики в области водоснабжения населения и водоотведения, в том числе повлиять на качество жизни граждан, неопределенного круга лиц, на бесперебойное и качественное водоснабжение и водоотведение, на администрации Джумайловского сельского поселения лежит обязанность заменить указанные сети, также суд принимает во внимание признание иска ответчиком. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, исковое заявление прокурора <адрес>, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Джумайловского сельского поселения муниципального образования Калининский район не позднее месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу произвести замену аварийной водопроводной сети, протяженностью 11 931 м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (в том числе участки: <адрес> от <адрес> до <адрес>; <адрес> от <адрес> до пер. Школьного; пер. Школьный от <адрес> до <адрес> (в том числе участок <адрес> от <адрес> до <адрес> (в том числе подводящий водопровод от <адрес>) на новые.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Судья:__________________________