Решение № 12-221/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-221/2019

Дело № 12-221/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 07 февраля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 31 октября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установила:

Постановлением государственного инспектора Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 31 октября 2018 года № индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Северо-Восточного МУГАДН ФИО3 полагал факт административного правонарушения доказанным, постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, оценив доводы жалобы, представленные в материалах дела доказательства, материалы проверки, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которое выразилось в нарушении ИП ФИО1 Приложения №2к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 08.11.2017 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложения №2 Правил.

Судом установлено, что 01 сентября 2018 года на 400 км автодороги Москва-Архангельск при движении тяжеловесного автомобиля марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ АСТROS, г.р.з. №, с прицепом SCHMITZ S01, г.р.з. №, перевозчиком является ИП ФИО1, имело место превышение допустимой осевой нагрузки.

Согласно акту взвешивания транспортного средства № от 01.09.2018 года выявлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 3,29 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку второй оси на 32,9%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, отсутствовало.

Эти обстоятельства и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, транспортной накладной, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, копией выписки из ЕГРП, договором-заявкой на оказание транспортно-экспедиционных услуг, актом взвешивания, протокол о задержании транспортного средства и всеми материалами дела в совокупности.

Должностное лицо административного органа приняло во внимание доказательства, представленные в материалах дела, правильно определило юридически значимые обстоятельства по делу и обоснованного пришло к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела ФИО1 извещался надлежащим образом. На момент рассмотрения дела должностное лицо административного органа располагало сведениями с официального сайта Почты России о получении адресатом почтового отправления. Согласно информации, предоставленной ФИО1 ОСП Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – филиала ФГУП «Почта России» по устной договоренности с ФИО4 вся поступающая корреспонденция, кроме заказных писем разряда «судебное», отпускалась почтальоном в почтовый ящик.

Оснований для изменения вида назначенного административного наказания не имеется. Вместе с тем усматриваются основания для уменьшения его размера.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов субъекта малого предпринимательства, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление государственного инспектора Северо - Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области ФИО2 от 31 октября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить в части назначенного наказания, снизив его размер до 175 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Зайцева.