Решение № 2-2/130/2017 2-2/130/2017~М-2/132/2017 М-2/132/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-2/130/2017

Дело № 2-2/130/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 года п. Нема Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре Шатуновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права ФИО1 на страховую пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Немского района Кировской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права ФИО1 на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В обоснование исковых требований указано, что в результате проверки исполнения пенсионного законодательства, проведенного по обращению ФИО1 установлено следующее.

В соответствии со ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. До момента смерти ФИО4 ФИО1 находилась на ее иждивении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением об установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи со смертью матери ФИО4 и отца ФИО3 Решением ГУ Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца отказано.

ФИО1 является студентом очной формы обучения КОГПОАУ «Уржумский аграрно-технический техникум», на момент смерти матери ФИО4 находилась на ее полном содержании. Ежемесячно получала от нее материальную помощь (наличные денежные средства на питание и одежду в среднем <данные изъяты> рублей в месяц), нигде не трудоустроена, собственный доход получала только в виде стипендии в размере 550 рублей в месяц, что существенно ниже величины прожиточного минимума, установленного Законом Кировской области от 29.12.2004 №290-ЗО «О прожиточном минимуме в Кировской области», который на дату смерти ФИО4 составлял 9276 рублей.

На основании изложенного, просит признать решение государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда России в Нолинском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на установление с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился в суд с заявлением об увеличении исковых требований, просит признать право ФИО1 на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.02.2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Чирков Р.Э. исковые требования, с учетом увеличения, поддержал по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что проживала вместе с матерью ФИО4 по день ее смерти. Находилась полностью на ее иждивении. С ДД.ММ.ГГГГ обучаясь в Уржумском аграрно-техническом техникуме по очной форме обучения, по день смерти матери получала стипендию в размере <данные изъяты> рублей, других доходов не имела. ФИО4 более трех лет до момента смерти работала в КФХ «Поляна» рабочей, с сентября по март-апрель на переборке картофеля. В летний период содержала приусадебный участок, держала кур, бройлеров, свиней. Полностью ее материально содержала, покупала все необходимое: продукты питания, одежду, учебные принадлежности, оплачивала проезд к месту учебы. На выходные примерно раз в две недели она ездила домой, продукты в основном привозила из дома. В 2013, 2014, 2015 году в летние каникулы она работала в ООО «Природа-Агро» рабочей, в основном пастушила, получала примерно <данные изъяты> рублей. Иногда небольшие суммы денежных средств ей давала бабушка Свидетель №2 Однако основную и постоянную материальную помощь она получала именно от матери ФИО4, которая ее фактически содержала.

Представитель ответчика - УПФР в Нолинском районе, по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласна по следующим основаниям. Пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. В силу пункта 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения.

При обращении в территориальный орган Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 в подтверждение родственных отношений и факта нахождения на иждивении умершей матери ФИО4 представила документы: повторное свидетельство о рождении Н-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти ФИО4 И-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ, справку КОГПОАУ «Уржумский аграрно-технический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, справку учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год о стипендии и других доходах, свидетельство (дубликат) о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент смерти ФИО4 её дочери ФИО1 исполнилось 18 лет, в соответствии с требованиями законодательства необходимо подтвердить факт нахождения ее на иждивении матери при её жизни. Других документов, позволяющих сделать вывод о том, что ФИО1 при жизни матери ФИО4 находилась на её иждивении, не представлено.

Дополнила, что ФИО1 в летние месяцы 2013-2015 года работала в ООО «Природа-Агро», то есть имела свой заработок, что подтверждается информацией из ее индивидуального лицевого счета. Дополнительных документов, подтверждающих, что кормилец ФИО4 постоянно предоставляла ей денежные средства на содержание и питание, не представлено. Устанавливать факт нахождения на иждивении свидетельскими показаниями орган Пенсионного Фонда не уполномочен.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что работает специалистом в администрации Архангельского сельского поселения <адрес>. Администрацией сельского поселения ФИО1 выдана справка о том, что она действительно находилась на иждивении своей матери ФИО4, поскольку по день ее смерти они проживали совместно. Как мать, ФИО4 надлежащим образом заботилась о дочери Марии, материально содержала ее, обеспечивала всем необходимым. Трудоустроиться в Архангельском сельском поселении сложно. На протяжении нескольких лет с августа-сентября по март-апрель ФИО4 работала в КФХ «Поляна» на переборке картофеля, ранее в летние месяцы иногда работала в детском саду, заменяла работников на период отпусков. ФИО4 имела большой приусадебный участок, на котором выращивала много овощей, ягод, фруктов, держала кур, свиней.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что работает главой КФХ «Поляна» в <адрес> с 2008 года. ФИО4 более трех лет работала в данном хозяйстве разнорабочей на переборке картофеля. Работа в основном сезонная, с момента уборки картофеля – с августа-сентября по март-апрель. В феврале 2017 года по ее просьбе она была оформлена на работу по трудовому договору на постоянной основе с заработной платой <данные изъяты> рублей в месяц. Как работник, она характеризовалась положительно, ответственная, дисциплинированная. За смену получала <данные изъяты> рублей, работала 5 дней в неделю, в месяц ее заработная плата составляла около <данные изъяты> рублей.

Свидетели Свидетель №4 и Свидетель №5 суду показали, что проживают по соседству с ФИО1 Подтвердили, что при жизни ее мать ФИО4 материально содержала дочь Марию, полностью ее обеспечивала всем необходимым. Она в основном работала в КФХ «Поляна» на переборке картофеля с августа по март-апрель, летом в период отпусков работала в детском саду. Если не хватало денег на расходы, иногда занимала у них, затем долг возвращала. О Марии всегда заботилась, была хорошей хозяйкой, в доме был порядок, ухаживала за приусадебным участком, выращивала много овощей, делала заготовки, держала скот. Мария приезжала домой с учебы примерно через две недели, она ей всегда посылала продукты.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что является матерью ФИО4 В 2001 году ее дочь с четырьмя детьми приехала в <адрес>, Мария - ее младшая дочь. Сначала работала в больнице, затем в детском саду помощником воспитателя. Поскольку в селе работу найти трудно, несколько лет работала в КФХ «Поляна» на переборке картофеля, в основном с августа по март-апрель, получала около <данные изъяты> рублей в месяц. В летние месяцы иногда работала в детском саду, иногда осуществляла сверку показаний электросчетчиков. Поскольку она парикмахер, по просьбе знакомых оказывала парикмахерские услуги. Детей своих любила и заботилась о них, Мария была полностью на ее содержании, поскольку все необходимое – продукты питания, одежду и обувь покупала на свои деньги. Когда денег не хватало, занимала у нее. ФИО4 держала кур, свиней, козу, куриц, бройлеров. Выращивала много овощей, приусадебный участок у нее 22000 кв.м, делала много заготовок, отправляла Марии с собой. Лично она Марии иногда давала небольшие суммы денежных средств, поскольку у нее небольшой размер пенсии, несколько внуков, материально обеспечивать Марию она не в состоянии, содержала ее мать. От отца ФИО3 с 2014 года, с момента выхода его на пенсию, поступали алименты небольшими суммами по <данные изъяты> рублей до совершеннолетия Марии.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно преамбуле, ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определен круг нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании установлено, что отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся ФИО3, матерью ФИО4 (л.д. 6).

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО4 на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии со свидетельством о заключении брака ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу - ФИО6; жене - ФИО6 (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти II-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

В соответствии с повторным свидетельством о смерти II-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Справкой КОГПОАУ «Уржумский аграрно-технический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении по дневной, очной форме обучения, находится на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из справки КОГПОАУ «Уржумский аграрно-технический техникум» усматривается, что ФИО1 получает стипендию с января по апрель 2017 в размере <данные изъяты> рублей в месяц, в мае 2017 - <данные изъяты> рублей, с июня по сентябрь 2017 - <данные изъяты> рублей в месяц (л.д. 14).

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III №, копии трудового договора ФИО4 (ФИО6) с ДД.ММ.ГГГГ работала в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Поляна» разнорабочей. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен, в связи со смертью ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала помощником воспитателя МКДОУ детский сад «Колосок» <адрес> на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (л.д. 51-57, 93).

В соответствии со справкой администрации Архангельского сельского поселения <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находилась на иждивении матери ФИО4 по день ее смерти - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Оценивая исследованные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении матери ФИО4

Установлено, что истица обучается в государственном учебном учреждении по очной форме обучения, на момент смерти ФИО4 имела постоянный доход в виде стипендии в размере 550 рублей, что значительно ниже величины прожитого минимума, других постоянных доходов не имела, в связи с чем, материальная помощь матери являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Также установлено, что при жизни ФИО4 осуществляла трудовую деятельность, более трех лет до момента смерти работала в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Поляна» разнорабочей, в периоды с августа-сентября по март-апрель на переборке картофеля, получала заработную плату около <данные изъяты> рублей в месяц. В летние месяцы содержала приусадебный участок, выращивала овощи, ягоды, держала кур, бройлеров, свиней, то есть имела постоянный доход.

В связи с изложенным, доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что материальная помощь ФИО4 для ФИО1 не была регулярной и постоянной, суд находит необоснованными.

Доводы ФИО2 о том, что ФИО1 не находилась на содержании матери, поскольку в летние месяцы с 2013 по 2015 год имела свой заработок, суд находит несостоятельными, поскольку из справок ООО «Природа-Агро» усматривается, что действительно истица в летние каникулы 2013-2015 года работала в данном хозяйстве и получала заработную плату в 2013 году: за июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> рублей; в 2014 году: за июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> рубля: в 2015 году: за июнь – <данные изъяты> руб., июль – <данные изъяты> руб., август – <данные изъяты> рубля, однако данные заработки у нее были временными, что не является основанием для отказа в установлении факта нахождения ее на иждивении своей матери ФИО4

Таким образом, суд считает установленным факт нахождения ФИО1 на иждивении матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии по случаю потери кормильца является незаконным.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в том числе в случае, если страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что за назначением пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 12 месяцев со дня смерти матери, пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ФИО1 с даты смерти матери, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Немского района Кировской области, с учетом увеличения, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии по случаю потери кормильца незаконным.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 14.11.2017 года.

Судья Л.В. Шуткина