Решение № 2А-2522/2020 2А-2522/2020~М-2541/2020 М-2541/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2522/2020

производство №2а-2522/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Колобылиной М.А.,

с участием административного истца ФИО4, представителя 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к начальнику 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании незаконным решения, обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к начальнику 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании незаконным решения административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать административного ответчика восстановить административного истца на соответствующем учете.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что оспариваемым решением административный истец снят с соответствующего учета, в связи с обеспеченностью его жилым помещением по месту проживания: <адрес> с превышением учетной нормы (<данные изъяты>. Однако указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности его отцу, матери и брату; он членом их семьи не является, проживает по договору краткосрочного найма.

Посчитав свои права нарушенными, ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными названное решение жилищного органа.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ», Министерство обороны Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании на административном иске настаивал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел (г. Севастополь) в лице начальника 1 отдела, Федеральное государственное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 1 человек, форма обеспечения – жилищная субсидия, избранное место жительства – <адрес>

Решением начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО4 снят с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В обоснование принятого решения жилищный орган указал, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении, собственником которого являются в равных долях мать ФИО4, отец ФИО6 и его брат (№). Поскольку матери, отцу и брату административного истца на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, то ФИО4 в качестве члена семьи собственников жилого помещения обеспечен жильем сверх установленной решением Северодвинского муниципального совета от 26.05.2015 года №№ учетной нормы (№).

В соответствии с абзацем тринадцатым п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес> в жилом помещении, принадлежащем его отцу; с марта ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности его родителям и брата (№) по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает 4 человека: ФИО4 (административный истец), мать – ФИО1., отец – ФИО2. и брат ФИО3

Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован по месту пребывания<адрес>

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из изложенного следует, что, вселившись в квартиру, собственниками которой являются его родители и брат, административный истец приобрел статус члена семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

До поступления ФИО4 на военную службу какого-либо соглашения, определяющего его права с собственником жилого помещения иначе, чем это предусмотрено ЖК РФ, заключено не было.

Таким образом, проживая в квартире, принадлежащей на праве собственности его родителям и брату, после поступления на военную службу ФИО4, несмотря на заключенные впоследствии с отцом договоры найма, статус члена семьи собственника жилого помещения не утратил.

Документов, содержащих сведения об ограничении со стороны собственника в пользовании указанным жилым помещением в отношении административного истца, вселенного в качестве члена семьи собственника, материалы дела не содержат, суду не представлены.

Пунктом 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 года №512 установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному месту жительства.

На основании решения Северодвинского муниципального совета от ДД.ММ.ГГГГ года №, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность общей площадью квартиры на одного члена семьи менее №

Как следует из материалов дела, площадь жилого помещения по месту проживания ФИО4 по адресу: <адрес> на каждого члена семьи составляет №. (№), что превышает учетную норму.

Также суд обращает внимание на то, что у отца ФИО4 – ФИО2 имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> в которой административный истец проживал в качестве члена семьи собственника до <данные изъяты>

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение начальника 1 отдела ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО7 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-189 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.11.2020 года.

Судья Ю.С. Степанова