Решение № 2-452/2019 2-452/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-452/2019

Дело № 2-452/2019

61RS0048-01-2019-000528-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Богомаз О.С.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Подолякиной Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Орловский дом детского творчества» *** об обязании возместить стоимость затрат на обучение,

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с иском об обязании возместить стоимость затрат на обучение, обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу компенсации ей как педагогическому работнику системы общего образования стоимости затрат на обучение на курсах повышения квалификации, пройденного в 2018 году.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является педагогическим работником - методистом в МБУ дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества».

В период с 15.06.2018 года по 28.06.2018 года она прошла повышение квалификации в автономной некоммерческой организации «Санкт-Петербургский центр дополнительного профессионального образования» по программе «Нормативно-правовые и организационные основы деятельности учреждений дополнительного образования» в объеме 72 академических часов.

На основании обучения ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации ***, регистрационный номер *** от 28.06.2018 года.

Расходы, понесенные ФИО1 на оплату стоимости обучения, составили 3240 рублей, что подтверждается договором-офертой на оказание платных образовательных услуг, справкой по операции, выданной ПАО «Сбербанк». Данные расходы оплачены ФИО1 за счет личных средств и образовательным учреждением ФИО1 не возмещались.

Создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - МБУ дополнительного образования детей «Орловский Дом творчества».

Просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества» возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3240 рублей.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Орловского района Ростовской области Подолякина Н.Е., которая поддержал заявленные исковые требования прокурора в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подробно изложив мотивы и доводы исковых требований, аналогично указанным в исковом заявлении.

ФИО1 в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика МБУ ДОО Орловского Дома детского творчества ФИО2 в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения исковых требований не возражают. Однако указала, что в настоящее время нет финансовой возможности выплатить указанные денежные средства.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему: в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что ФИО1 является педагогическим работником – методистом в МБУ ДО «Орловский Дом детского творчества», что подтверждается трудовым договором *** от 14.03.2014 года. (л.д.11-13).

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1, согласно графика прохождения курсов повышения квалификации педагогических работников МБУ ДО Орловского ДДТ на 2017-2018 учебный год, установлен год прохождения курсов 2017-2018г.г. (л.д.35).

Согласно удостоверения о повышении квалификации, в период с 15.06.2018 года по 28.06.2018 года ФИО1 проходила платное обучение на курсах повышения квалификации в автономной некоммерческой организации «Санкт-Петербургский центр дополнительного профессионального образования» по программе «Нормативно-правовые и организационные основы деятельности учреждений дополнительного образования» в объеме 72 академических часов. (л.д.15)

Расходы, понесенные ФИО1 на оплату стоимости обучения, составили 3240 рублей, что подтверждается договором-оферты №2801-935/19/Д01 от 14.06.2018 года (л.д.16-22) на оказание дополнительных образовательных услуг, чеком об оплате от 14.06.2018 года на сумму 3240 рублей, назначение платежа: нормативно-правовые и организационные основы деятельности учреждений дополнительного образования (л.д.24). Данные расходы оплачены ФИО1 за счет личных средств, образовательным учреждением педагогу не возмещались.

Согласно ст. 196 «Трудового кодекса Российской Федерации» в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 89 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) управление системой образования включает в себя, в числе прочего, подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей и педагогических работников образовательных организаций.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает, в частности, повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке).

В соответствии со ст. 49 Федерального закона № 273-ФЗ аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено Федеральным законом № 273-ФЗ, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.

Из вышеуказанного следует, что создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, в том числе, оплата стоимости обучения педагогического работника на курсах повышения квалификации, относится к компетенции соответствующего образовательного учреждения, в трудовых отношениях с которым состоит работник, в данном случае - МБУ ДОД «Орловский Дом детского творчества».

Установлено и не оспорено, что расходы на оплату стоимости обучения в размере 3240 рублей МБУ ДОД «Орловский Дом детского творчества» ФИО1 до настоящего времени не возмещены.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст.ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Орловского района Ростовской области Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Орловский дом детского творчества» п*** об обязании возместить стоимость затрат на обучение, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Орловский Дом детского творчества» возместить ФИО1 стоимость затрат на обучение на курсах повышения квалификации в размере 3240 (Три тысячи двести сорок) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2019 года.