Решение № 2-3039/2023 2-3039/2023~М-2431/2023 М-2431/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2-3039/2023

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием представителя истцов – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 и ФИО3 к администрации г.о. Самара о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Красноглинский районный суд <адрес> указанным исковым заявлением по тем основаниям, что они вступили в наследство после смерти его отца ФИО4, умершего <дата>, и среди прочего имущества, во владении их отца на день смерти имелись земельный участок и расположенный на нем кирпичный гараж по адресу: Самарская <адрес>, п. Красная Г., <адрес>. Отец при жизни не оформил право собственности на данные объекты недвижимости, в связи с чем, в отношении них нотариусом не было выдано свидетельство о праве на наследство.

Гараж изначально был предоставлен отцу истцов на праве пожизненного наследуемого владения на основании Постановления администрации <адрес> от <дата> № и архивной выписке из приложения № к Постановлению Главы администрации <адрес> от <дата> №.

С момента возведения гаража истцы пользовались им вместе с отцом, а после смерти отца продолжили использовать данный гараж и нести бремя его содержания.

Согласно техническому заключению, нежилое помещение - гаражный бокс одноэтажный, площадью 34,7 кв.м.

Таким образом, спорный гараж возведен на указанном земельном участке более 20 лет назад.

Согласно заключениям специалистов, гараж, которым фактически пользовался при жизни отец истцов, а после его смерти – истцы, соответствует строительным нормам и правилам СНиП, а также требованиям пожарной безопасности и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО9 обратились в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом, но по результатам рассмотрения данного обращения им был получен отказ.

Основываясь на вышеизложенном, ФИО2 и ФИО3 просят суд признать за ними в порядке наследованияправо собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок, площадью 39 кв.м, и гараж, площадью 34,7 кв.м, расположенные по адресу: Самарская <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения гаража, с координатами поворотных точек, указанных в схеме расположения земельного участка, изготовленнойООО «Геоид-С».:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истцов – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика администрации г.о.Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отдел водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ и ГСК № в судебное заседание не явились, овремени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, показания свидетеля, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица. При этом в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть указано о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Заявитель вправе представить документ, содержащий сведения единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации гаражного кооператива или об исключении такого кооператива из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением администрации <адрес> № от <дата> «О предоставлении в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемых земельных участков под гаражи и хозкладовые в <адрес>» было учтено, что гаражные массивы существуют уже более 10 лет, в связи с чем, постановлено предоставить гражданам в пожизненное наследуемое владение земельные участки под гаражами в <адрес>, при этом поручено Главному архитектору оформить акт отвода земельных участков по картографическому материалу, комитету по земельным ресурсам им землеустроительству – выдать государственные акты на право пользования землей, МП Бюро техинвентаризации – зарегистрировать строения на отведенных территориях.

В Списке владельцев гаражей в п. Красная Г. У. овраг у школы №<адрес> под № значился ФИО4, зарегистрированный по адресу: Самарская <адрес>, <...><адрес>. Данный сведения предоставлены ГБУСО «ЦГАСО» посредством составления Архивной выписки из приложения № к Постановлению администрации <адрес> № от <дата>.

Постановлением администрации <адрес> № от <дата> «Об организации кооператива гаражей в п. Красная Г. (р-н У. оврага у школы №)», в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от <дата> постановлено организовать на фактически занимаемом земельном участке, выделенном постановлением администрации <адрес>, гаражно-строительный кооператив ГСК и присвоить ему номер №, утвердить предоставленный список членов ГСК на 20 человек (среди которых под номером № значился отец истцов – ФИО4), принять состав правления ГСК и утвердить Устав кооператива.

Таким образом, ФИО4 пользовался спорным гаражом с момента его возведения по день своей смерти, до <дата>. В настоящее время гаражом пользуются его сыновья ФИО3 и ФИО2.

В соответствии со справкой от <дата>, выданной председателем ГСК – 367 ФИО5, ФИО2 является членом ГСК -367 с <дата> года, ему принадлежит гараж №, площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, п. Красная Г., У. овраг, у школы №, ГСК №, гараж №, паевый взнос выплачен полностью.

Также к Справке приложен список владельцев гаражей ГСК -367, составленный по состоянию на <дата>, в котором под номером № значится ФИО2, в качестве владельца гаража №.

В предоставленном Акте экспертного исследования №, составленного <дата> ООО «Самарская судебная экспертиза документов» содержатся следующие выводы, сделанные экспертом по результатам технического обследования здания гаража:

- исследуемый гараж №, расположенный по адресу: Самарская <адрес>, имеет техническое состояние хорошее, исправное и соответствует следующим строительным, противопожарным и санитарным нормам: Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, СП 113.13330.2016 Стоянки автомобилей, ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Установлено, что владелец гаража - ФИО4 умер <дата>, наследниками первой очереди являлись его дети – ФИО3 и ФИО2. Открылось наследственное дело №. В материалах дела представлено Свидетельство о праве на наследство по закону от <дата>, в соответствии с которым, сыновья умершего <дата> ФИО4 – ФИО3 и ФИО6 вступили в права наследования после смерти отца в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, судом установлено, что истцы вступили в права наследства после смерти своего отца, который ко дню смерти владел и пользовался спорным гаражом.

Департамент управления имуществом г.о. Самара вернул ФИО9 заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен гараж с указанием на то, что площадь земельного участка под гаражом больше той площади, которая первоначально была выделена ФИО4

При обращении в суд истцы указали, что с момента смерти их отца именно истцы владеют и пользуются спорным гаражом, содержат данное строение в надлежащем состоянии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаража был отведен в установленном законом порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный под строительство гаража, не изымался.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г. земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

Из смысла данной нормы закона следует, что граждане, вступающие в кооператив индивидуальных застройщиков, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив.

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ № 137-ФЗ от <дата> «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, которым земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 и ФИО2возникло правомерное пользование земельным участком, находящимся по адресу: Самарская <адрес>, п. Красная Г., <адрес>, в связи с чем, у них возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка, которое наследодатель ФИО4 не успел оформить при жизни.

<адрес> земельного участка, расположенного по адресу: Самарская <адрес>, под гаражом, согласно плану границ земельного участка, выполненному ООО «Геоид-С» составляет 39,0 кв.м.

Согласно Акту экспертного исследования, на вышеуказанном земельном участке возведен гараж, площадью 34,7 кв. м.

В соответствии с предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок, на котором возведен гараж, расположен в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков.

В соответствии со сведениями, предоставленными <дата> Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> (№), испрашиваемый земельный участок находится вне береговой полосы, к землям лесного фонда не относится, при этом частично расположен в прибрежной защитной полосе водного объекта.

Из предоставленного в материалы дела экспертного заключения ППК «Роскадастр» от <дата> усматривается, что пересечения границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Заключениями специализированной организации подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается указанными доказательствами и не опровергнуто стороной ответчика.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, владеющая на праве собственности гаражом №, расположенным по адресу:Самарская <адрес>, п. Красная Г., У. овраг, у школы №, которая пояснила суду, что и гараж, который находится у нее в собственности и гараж, которым владел ФИО4, были возведены в 1970 годах, с момента возведения ФИО4 использовал свой гараж по назначению, а после его смерти гаражом владели и пользовались его сыновья.

В соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением ФИО8 от <дата> № объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела, земельный участок под гараж предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию, сложившемуся до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности более 15 лет, земельный участок застроен гаражом задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Земельный участок соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен.

Препятствия для признания за истцом права собственности на гараж и занятый им земельный участок в порядке ст. 3.7 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствуют.

Оценивая в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что гараж, расположенный по адресу:Самарская <адрес>, принадлежащий при жизни отцу истцов ФИО4 и унаследованный после его смерти сыновьями ФИО3 и ФИО2, возведен на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО2(паспорт гражданина №) и ФИО3(паспорт гражданина №) в порядке наследования право собственности, по 1/2 доли за каждым, на земельный участок, площадью 39,0 кв.м, гараж, площадью 34,7 кв.м, расположенные по адресу: Самарская <адрес>,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный гараж, в координатах характерных точек границ:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Подусовская

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.В. Подусовская