Решение № 2А-233/2025 2А-233/2025~М-182/2025 М-182/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-233/2025

Дело № 2а-233/2025

УИД 37RS0016-01-2025-000300-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юрьевец 21 апреля 2025 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чувилиной О.В.,

при секретаре Моревой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кинешемский» обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

<данные изъяты>

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Кинешемский» не явился. От представителя административного истца, действующего по доверенности и имеющего высшее юридическое образование, ФИО5, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося, извещенного надлежащим образом, административного истца и его представителя и в отсутствие административного ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

В заключении старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 указала на необходимость удовлетворения заявленного административного иска, ссылаясь на законность и обоснованность заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Задачами административного надзора согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Юрьевецким районным судом <адрес> по ч.4 ст.111 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки № ФКУ ИК-4 (л.д.11). До настоящего времени судимость не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кинешемского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрета на выезд за пределы <адрес> (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский», как поднадзорное лицо (дело №), что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предупрежден контролирующим органом об ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д. 21-26).

Решением Пучежского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде 3 дополнительных обязательных явок, а всего четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания в дни, установленные данным органом (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему дополнительно разъяснены обязанности и ответственность за нарушение установленных ограничений (л.д. 29, 30).

Несмотря на это, ФИО1 после установления дополнительных ограничений продолжил совершать административные правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.37).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.38).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.39).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Пучежского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д.42).

Из характеристики ОП № (<адрес>) МО МВД России «Кинешемский» следует, что ФИО1 регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. По данному месту жительства проживает один, не работает, является инвали<адрес> группы. По месту жительства характеризуется отрицательно, в общении с окружающими проявляет агрессию, от жителей города поступали жалобы на поведение ФИО1 в связи с чем ФИО1 представляет опасность для окружающих, особенно явную агрессию проявляет к лицам женского пола. По характеру неуравновешенный, агрессивный, конфликтный, ленивый (л.д. 44).

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ранее установленные ограничения не оказали должного профилактического воздействия, ввиду чего в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

ФИО1 после установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет и соответствующих административных ограничений, а затем после дополнения административных ограничений в течение одного года совершил 7 административных правонарушений против порядка управления, которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

На основании п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно, поскольку ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по отбытию наказания, то погашение судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения могут быть дополнены или конкретизированы в течение всего срока административного надзора.

При таких обстоятельствах и с учетом условий жизни ФИО1, его поведения после установления административного надзора, дополнения административных ограничений, характеристики как личности, склонного к совершению административных правонарушений, характера совершенных им административных правонарушений, а также то, что погашение судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ, в целях предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, административных правонарушений, а также для оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения указанных административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд считает возможным дополнить ранее установленные судом административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которая является необходимой и соразмерной, а также запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Устанавливая запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает совершение ФИО1 преступления в состоянии алкогольного опьянения.

При установлении запрета ФИО1 на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд учитывает такие характеризующие данные ФИО1, как склонность к проявлению агрессии к окружающим, что делает его опасным для окружающих.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.33 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кинешемский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляется продажу спиртных напитков, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Чувилина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2025 г.

Судья О.В. Чувилина