Решение № 2А-1841/2025 2А-1841/2025~М-1206/2025 М-1206/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-1841/2025

Дело №2а-1841/2025


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

4 сентября 2025 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Зеленодольской городской прокуратуры Республики Татарстан Асылгараева Л.И., прикомандированного в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,

представителя административного истца – отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что он, освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел,

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это время связано с трудовой деятельностью (при условии представления соответствующих доказательств), либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи,

запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные),

запрещение посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах,

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.п., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо в целях оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

Основанием для иска послужили совершение административным ответчиком особо тяжкого преступления, наличие непогашенной судимости, отрицательная характеристика со стороны службы участковых уполномоченных полиции, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, суду пояснила, что ранее в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, срок которого истек в январе 2025 года. Во время административного надзора ФИО2 нарушал установленные в отношении него ограничения, в настоящее время дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, привлечение к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор Асылгараев Л.И. в своем заключение считал необходимым установить административный надзор отношении ФИО2

Выслушав участников судебного разбирательства, прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который в силу пункта 2 части 3 указанной правовой нормы исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установление которого является обязательным.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 4 статьи 111, части 1 статьи 166, части 3 статьи 69 УК РФ к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11).

Совершенное ФИО2 умышленное преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за соверешение которого не погашена.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по истечении срока наказания.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, который истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17).

Из представленной участковым уполномоченным полиции характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно в его адрес поступали жалобы от родственников и местных жителей, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.6).

Постановлением должностного лица отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.12).

<адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.13-14).

Совершенные правонарушения ФИО2 не оспариваются, правомерность привлечения к административной ответственности сомнений не вызывает.

Указанные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом образа жизни ФИО2, его характеристики, злоупотребления алкогольными напитками, что подтверждено административным ответчиком в судебном заседании, принимая во внимание заключение прокурора, считавшего обоснованным административные исковые требования, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные и т.д.), запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, запрета выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Суд отмечает, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по указанному приговору суда, с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные отделом внутренних дел,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи,

запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, рестораны, бары, закусочные и т.д.),

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах,

запрет выезда за пределы муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан», кроме случаев связанных с работой по трудовому договору, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И.Бахтиева