Решение № 2А-425/2017 2А-425/2017~М-353/2017 М-353/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-425/2017

дело №2а-425/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению ФИО4 к призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан,Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан об оспаривании решения № о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву и обязании устранить допущенные нарушения. В обосновании административного иска указано, что решением № призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан не прошедшим военную службу по призыву. С данным решением административный истец не согласен, поскольку комиссией по постановке на воинский учет от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе и поставлен на воинский учет, подлежащим призыву на военную службу в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем ему было выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец признан годным к военной службе и ему предоставлена отсрочка на основании 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и предложено явиться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для получения военного билета.

Данная отсрочка предоставлена административному истцу, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ Кукморским районным судом Республики Татарстан признан виновным в совершении преступления с назначением наказания в виде трех лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Также ДД.ММ.ГГГГ он вновь был осужден Кукморским районным судом Республики Татарстан по пункту «г» части 1 статьи 161 УК РФ к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. По данному приговору он отбывал наказание в УЭ-№ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 27 лет. Административный истец от призыва на военную службу не уклонялся, повестки о вызове в военный комиссариат не получал, мероприятия по организации призыва административного истца на военную службу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 27 лет не осуществлялись. С учетом изложенного, ФИО4 просил решение № призывной комиссии Кукморского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ о признании не прошедшим военную службу по призыву и зачисленным в запас отменить, обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата Кукморского района РТ устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод ФИО4 в 15-дневынй срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец ФИО4 и его представитель ФИО5, поддерживая заявленные требования, уточнили их и просили признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 не прошедшим военную службу по призыву и зачислению его в запас.

В судебном заседании представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» ФИО1 административное исковое заявление не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель Военного комиссариата Республики Татарстан по Кукморскому муниципальному району не явился, надлежаще извещен.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане:

а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации;

в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;

г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане:

а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень;

б) являющиеся сыновьями (родными братьями):

военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов;

граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу части 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пункту 34 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Кукморского района Республики Татарстан, признан годным к военной службе и подлежал призыву в ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан осужден по пункту «в» части 2 статьи 163 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к двум годам лишения свободы. Срок наказания ФИО4 исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнилось 27 лет.

Как усматривается из материалов дела, судимость ФИО4 за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ погашена ДД.ММ.ГГГГ - после отбытия наказания (с учетом положений статьи 86 УК РФ в редакции Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из протокола призывной комиссии Кукморского района (муниципального) Республики Татарстан, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с Указом Президента РФ от 29.09.2016 N 503 "О призыве в октябре - декабре 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся с 01 октября по 31 декабря 2016 года.

Учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решений об освобождении либо об отсрочке от призыва в отношении ФИО4 не принималось, призывная комиссия при его зачислении в запас вправе была признать его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО4. Юридически значимым по делу является факт того, являлся ли заявитель лицом, не проходившим службу и не имевшим освобождения от призыва (статья 23 Федерального закона) либо отсрочки (статья 24 Федерального закона) после ДД.ММ.ГГГГ. При этом факт не прохождения военной службы без законных оснований до указанной даты правового значения не имеет. Доводы представителя административного истца ФИО5 о том, что ФИО4 не уклонялся от военной службы по призыву, правового значения по делу не имеют, поскольку для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения от военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

Кроме того, доводы ФИО5 о том, что ФИО4 была предоставлена отсрочкаот призыва на военную службу, являются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не освобождало последнего от выполнения мероприятий по призыву на военную службу (подлежал призыву на военную службу), в том числе от обязанности призывника в установленные для этого действующим законодательством сроки уведомить призывную комиссию об изменениях своего правового положения и иных данных, влияющих на процесс принятия решения о призыве, в целях обеспечения надлежащего воинского учета.

Ссылка административного истца на запись, имеющуюся в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, на протокол и решение призывной комиссии о годности к военной службе и необходимости явиться в военный комиссариат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для получения военного билета, не свидетельствует об обоснованности административного иска, поскольку документ воинского учета не дает основание для отсрочки от призыва на военную службу. Какого-либо решения призывной комиссии об отсрочке от призыва в отношении ФИО4 не принималось. Данное обстоятельство подтвердил допрошенный судом начальник отделения военного комиссариата Кукморского района Республики ФИО6, выдавший ФИО4 дубликат удостоверения.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания решения призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияФИО4 к призывной комиссии Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Кукморского района Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14.07.2017

Председательствующий