Постановление № 5-68/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-68/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 сентября 2017 года

г. Ставрополь

Судья Ставропольского гарнизонного военного суда ФИО1 (<...>), с участием защитников Толмачевой Н.А. и Куминова Н.С., при секретаре Пшеничной Ю.К. рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении командира войсковой части № <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от 17 мая 2017 года, 15 марта 2017 года ФИО2, будучи командиром войсковой части №, несвоевременно представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (т.е. за 2016 год), чем нарушил п.3 ст.80 НК РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП.

ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Защитники Куминов и Толмачева в судебном заседании просили прекратить производство по делу за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 15 марта 2017 года из войсковой части № в межрайонную инспекцию ФНС № 8 по Ставропольскому краю были направлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 1 января 2017 года, то есть за 2016 год.

Согласно решению МИ ФНС России № 8 по Ставропольскому краю № от 26 мая 2017 войсковая часть № привлечена к налоговой ответственности по ч.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 200 рублей, в связи с чем к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП привлекается командир войсковой части №.

Так, п.1 ст.126 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Часть 1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, ответственность для юридических лиц установлена в ст.126 Налогового кодекса РФ, а ответственность граждан или должностных лиц за те же действия предусмотрена в ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об АП установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по ст.15.6 Кодекса РФ об АП руководитель организации несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Между тем, согласно п.5 Приказа Минфина РФ от 06 июля 1999 № 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в состав бухгалтерской отчетности не входят.

При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации по налогу либо налоговой декларации по авансовому платежу по налогу в налоговый орган.

В связи с изложенным, поскольку решением от 25 мая 2017 налогоплательщик – войсковая часть № привлечена к ответственности в виде штрафа по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, действия ее командира как руководителя верно квалифицированы по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, за те же действия.

Абз.6 п.3 ст.80 НК РФ установлено, что сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 мая 2017 года, войсковая часть № является юридическим лицом, и ФИО2, будучи командиром данной воинской части, имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, следует признать установленным, что ФИО2 как командир войсковой части № должен был предоставить сведения о среднесписочной численности работников за 2016 год в налоговый орган не позднее 20 января 2017 года, представив же их 15 марта 2017 года он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об АП.

Исходя из приведенных выше обстоятельств, характера совершенного правонарушения, а также роли правонарушителя, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения не усматривается.

При назначении административного наказания ФИО2 учитываю его личность, отсутствие привлечений к административной ответственности за совершение административных правонарушений, характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, и полагаю возможным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об АП,

постановил :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об АП, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК МФ РФ по СК (Межрайонная ИФНС № 8 по СК) на расчетный счет:40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК г. Ставрополь, КПП 263001001, ИНН <***>, ОКТМО 07724000, БИК 040702001, КБК 18211603030016000140.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Ставропольский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1