Постановление № 5-28/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-28/2017

Материал №<...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2017 г. г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Переверзин Н.В.,

при секретаре Макаровой А.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 угли, <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, проживающего на территории Калининградской области Российской Федерации без регистрации по адресу: <...>

установил:

14 декабря 2017 года начальником ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО3 в отношении ФИО2 Ш А.угли составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому ФИО2 угли, гражданин <...>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определённого срока пребывания, то есть совершил указанное выше административное правонарушение.

Из административного протокола и иных материалов дела следует, что 14.12.2017 г., около 08:30, по адресу: <...> должностными лицами отдела в г. Балтийске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области в ходе осуществления оперативно-служебной деятельности был выявлен гражданин <...> ФИО2 угли, который с 03.11.2015 незаконно находился на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть, нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», что, в свою очередь, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 29 июля 2017 года) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как пояснил ФИО2 угли, 5 августа 2015 года он прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Храброво» с целью осуществления трудовой деятельности в г. Балтийске, встал на миграционный учет по адресу: <...>, сроком до 05.11.2015. По окончании указанного срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал по причине отсутствия денежных средств на покупку билета, по этой же причине не смог оформить патент, работал в г. Балтийске у частных лиц на строительстве и ремонте домов, заработка хватало только на съем жилья и питание. О том, что находится на территории России незаконно, понимал, по вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо вида жительства в Российской Федерации никуда не обращался. Родственников, имеющих российское гражданство и проживающих на территории Российской Федерации не имеет, в <...> проживают родители, граждане <...> В настоящее время заработал денег и купил билет на самолет для возвращения домой, намерен добровольно покинуть Калининградскую область Российской Федерации.

Таким образом, факт совершения гражданином <...> ФИО2 угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан им в судебном заседании, а также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.12.2017 г., с которым ФИО2 угли выразил согласие, письменным объяснением ФИО2 угли, в котором он подтвердил факт отсутствие документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ, миграционной картой со сроком пребывания на территории Калининградской области по 02.11.2015, информацией о ФИО2 угли, содержащейся в автоматизированной системе центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России (АС ЦБДУИГ), копией электронного авиабилета с датой вылета в <...> 14.01.2018 и чеком об оплате билета.

На основании изложенного нахожу установленной вину ФИО2 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При определении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, признание вины ФИО2 угли, ранее не привлекавшимся к административной ответственности, его готовность добровольно покинуть территории Российской Федерации, что рассматривается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым на основании ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть ФИО2 угли административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Рашидова Шахбозбека Абдулхамида угли, <...> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на работников УВМ УМВД России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Переверзин Н.В.