Решение № 2А-1958/2023 2А-1958/2023~М-1609/2023 М-1609/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2А-1958/2023

УИД 34RS0005-01-2023-002455-73

Дело №2а-1958/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Кибиткиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании постановления незаконным и его отмене,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании постановления незаконным и его отмене.

В обоснование требований указывает, что вступившим в законную силу 29 апреля 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 ноября 2022 года по делу № 2а-3478/2022 с ФИО1 в пользу МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области взыскано 4 704 рубля 43 копейки недоимок по налогам, страховым платежам и пени, а так же 400 рублей государственной пошлины. 18 мая 2023 года во исполнении данного судебного акта ФИО1 оплатил через Сбербанк России 5 104 рубля 43 копейки, из которых 4 704 рубля 43 копейки – присужденная налоговая задолженность и пени, а так же 400 рублей государственная пошлина. Время оплаты согласно квитанции 16 часов 57 минут. В тот же день посредством «Госуслуг» ФИО1 получил уведомление ФССП о вынесении в отношении него постановления о возбуждении исполнительного производства № 127505/23/34040 о взыскании 400 рублей государственной пошлины, которое было отправлено в 17 часов 58 минут. В связи с этим вечером этого же дня в своем заявлении № 2750794661 в КРОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области посредством «Госуслуг» ФИО1 сообщил о добровольном погашении указанных долгов и предложил исполнительное производство прекратить. 24 мая 2023 года, ФИО1 вторично уведомил КРОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области об оплате указанной государственной пошлины, и вторично предложил прекратить указанное исполнительное производство, направив письмо на его электронный адрес. Постановлением от 29 мая 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 18 мая 2023 года. 31 мая 2023 года в адрес КРОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 направил еще одно заявление № 2780336436 к которому приложил скан квитанции Сбербанка об оплате всех сумм, присужденных ему судом, включая государственную пошлину 400 рублей 00 копеек и заявил о незаконности применения к нему исполнительского сбора. Однако 10 июня 2023 года им посредством «Госуслуг» получено уведомление о вынесении в отношении него постановления от 09 июня 2023 года № 34040/23/607824 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей 00 копеек.

Просит суд постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 09 июня 2023 года № 34040/23/607824 признать незаконным и отменить.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 13 июня 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Волгоградской области. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МИФНС по управлению долгами (взыскатель по исполнительному производству).

Административный истец ФИО1 в судебном заседание на заявленных требованиях настаивал по основаниям изложенным в административном иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, в судебном заседание, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административный ответчик, представитель ГУФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Заинтересованное лицо, представитель МИФНС по управлению долгами, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, о времени и месте рассмотрения дела извещенных надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 ноября 2022 года, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворено.

Решением постановлено: взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области за 2015, 2017-2019 годы, по требованиям: № 25549 от 01 сентября 2018 по налогу на имущество в размере 751,00 рубль, по пене в размере 73,71 рубля; № 52100 от 19 декабря 2018 по налогу на имущество в размере 934,00 рубля, по пене в размере 3,52 рубля; № 52696 от 25 декабря 2019 по налогу на имущество в размере 970,00 рублей, по пене в размере 4,55 рубля; № 32213 от 22 июня 2021 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1967,65 рублей, всего на общую сумму 4 704 рубля 43 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, в доход муниципального образования - городской округ город герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 ноября 2022 года вступило в законную силу 29 марта 2023 года.

18 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отделения судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 127505/22/34040-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС 038387075 от 12 мая 2023 года, выданного Краснооктябрьским районным судом города Волгограда по делу № 2а-3478/2022 вступившему в законную силу 29 марта 2023 года, с предметом исполнения: государственная пошлина, присужденная судом в размере 400 рублей, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя МИФНС по управлению долгами (УФК по Тульской области). Постановление подписано электронной подписью 18 мая 2023 года в 15 часов 12 минут 58 секунд.

Поскольку поступивший судебному приставу-исполнителю исполнительный лист был предъявлен в установленный срок, отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал все необходимые реквизиты и был оформлен надлежащим образом, и предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не установлено, судебный пристав-исполнитель правомерно возбудил вышеуказанное исполнительное производство на основании поступившего исполнительного листа, установив должнику срок для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 30 Закона «Об исполнительном производстве».

Из части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по ЕПГУ 18 мая 2023 года и получена (прочтена) должником 18 мая 2023 года в 18 часов 33 минуты 24 секунды.

Согласно статье 15 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно положений Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

Поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 18 мая 2023 года, то последним днем добровольного исполнения исполнительного документа является 25 мая 2023 года включительно.

Согласно копии чека-ордера ПАО Сбербанк Волгоградское отделение ПАО Сбербанк 8621/304 (операция 4972) 18 мая 2023 года ФИО1 оплатил взысканные решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 ноября 2022 года суммы, в размере 5 104 рубля 43 копейки, из которых 4 704 рубля 43 копейки сумма взысканной налоговой задолженности, 400 рублей 00 копеек сумма взысканной государственной пошлины.

Таким образом, в период добровольного срока на исполнение исполнительного документа, исполнительный документ был исполнен в полном объеме.

18 мая 2023 года посредством «Госуслуг» ФИО1 сообщил в Краснооктябрьское районное отделение судебных приставов города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области о добровольном исполнении требований исполнительного документа и предложил исполнительное производство прекратить, что подтверждается заявлением № 2750794661.

24 мая 2023 года, ФИО1 вторично уведомил КРОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области об оплате указанной государственной пошлины, и вторично предложил прекратить указанное исполнительное производство, что подтверждается копией заявления.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 29 мая 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления от 18 мая 2023 года.

31 мая 2023 года в адрес КРОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 вновь подал заявление № 2780336436 к которому приложил скан копии чека-ордера ПАО Сбербанк Волгоградское отделение ПАО Сбербанк 8621/304 (операция 4972) 18 мая 2023 года об оплате всех сумм, присужденных ему судом, включая государственную пошлину 400 рублей 00 копеек.

В судебном заседании ведущий судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, пояснила, что усомнилась в представленной должником квитанции, вместе с тем запрос в МИФНС по управлению долгами либо в МИФНС России № 9 по Волгоградской области, для подтверждения факта исполнения исполнительного документа, при наличии платежного документа представленного должником, не направляла.

09 июня 2023 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей 00 копеек, поскольку должник в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил требования исполнительного документа.

09 июня 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 127505/23/34040-ИП от 18 мая 2023 года в отношении должника ФИО1, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, государственная пошлина взысканная судом в размере 400 рублей 00 копеек погашена в полном объеме.

Исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ведущий судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 не обосновано и не правомерно вынесено постановление от 09 июня 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, поскольку требования вступившего в законную силу судебного решения, и постановления судебного пристава-исполнителя от 18 мая 2023 года ФИО1 были выполнены в течение срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а именно 18 мая 2023 года.

При этом доводы ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, о том, что должник обязан был предоставить справку от взыскателя об отсутствии у него задолженности по исполнительному документу, не основано на нормах действующего законодательства. При наличии сомнений в представленной копии платежного документа должником, должностное лицо имело возможность самостоятельно истребовать сведения о поступлении взыскателю суммы долга. В свою очередь должник уведомил должностное лицо об исполнении требований исполнительного документа и предоставил в подтверждение этому копию квитанции, выполнив возложенную на него обязанность.

Таким образом, исковые требования о признании незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 09 июня 2023 года № 34040/23/607824 о взыскании исполнительного сбора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что оспариваемое ФИО1 постановление о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2023 года, Врио. начальника отделения – старшего судебного пристава Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области постановлением от 05 июля 2023 года отменено.

Исполнительский сбор в размере 1000 рублей с должника ФИО1 не взыскан, какие либо меры принудительного характера, связанные с взысканием исполнительского сбора, не применены.

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительного сбора от 09 июня 2023 года, на день рассмотрения настоящего дела отменено, исполнительский сбор с ФИО1 не взыскан, то требование об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 09 июня 2023 года удовлетворению не подлежит.

Иные доводы административного истца не подлежат правовой оценке, поскольку не диктуются заявленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,177, 218, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП <адрес> ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области о признании постановления незаконным и его отмене – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 09 июня 2023 года № 34040/23/607824 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 127505/23/34040-ИП от 18 мая 2023 года в отношении должника ФИО1.

Административные исковые требования ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУ ФССП России по Волгоградской области об отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Краснооктябрьского РОСП города Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 09 июня 2023 года № 34040/23/607824 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 127505/23/34040-ИП от 18 мая 2023 года в отношении должника ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.И. Костюк

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 06 июля 2023 года, мотивированный текст решения суда изготовлен 20 июля 2023 года.

Судья: И.И. Костюк