Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-392/2017 М-392/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И., при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с учетом уточнения к УПФ о признании незаконным решения за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с вредными и особо вредными условиями труда в течение полного рабочего дня по Списку № периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 05 месяцев 19 дней в должности слесаря-ремонтника на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 20 дней в должности газорезчика на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» и назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец ссылался на следующие обстоятельства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся рабочим химической отрасли промышленности, занятый полный рабочий день в производствах и работах аммиака (включая газовое сырье), каустической соды, минеральных и органических кислот, минеральных удобрений, мочевины, фенола и его соединений, химических средств защиты растений, протравителей, хлора и его соединений, ядохимикатов. Данные производства и работы указаны в списке №1, раздел VIII «Химическое производство», Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Истец просит трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать в стаж в соответствии со списком №1 раздел VIII «Химическое производство», Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и учесть при назначении пенсии. Считает, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением Конституционного суда РФ N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (ст. 27) содержал в себе аналогичные требования для назначения лицу пенсии досрочно.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом VIII «Химическое производство».Право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени (п. 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФ за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда – 8 лет.

При этом в стаж на соответствующих видах работ по Списку № не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 05 месяцев 19 дней в должности слесаря-ремонтника на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 9 месяцев 20 дней в должности газорезчика на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж», так как заявителем не представлены документы в подтверждении его занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Продолжительность стажа работы на соответствующих видах работ по списку № ФИО1 составляет 3 года 6 месяцев 11 дней, по списку № составляет 13 лет 2 месяца 8 дней.

Согласно трудовой книжке АТ-III № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 3 разряда на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж», ДД.ММ.ГГГГ переведен газорезчиком 2 разряда того же участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией городского округа <адрес> Архивный отдел Центра хранения документов по личному составу следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Агрохимремонт» в книгах записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда участка № РСМУ-10 треста «Центрхимремстроймонтаж» значится ФИО1 В приложении в данной справке указан вид работы – ремонт технологического оборудования, проводимый в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехах «Химпрома». Информация о работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приложении к справке отсутствует.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией городского округа <адрес> Архивный отдел Центра хранения документов по личному составу следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Агрохимремонт» в приказах по личному составу и в личных карточках уволенных <данные изъяты> треста «Центрхимремстроймонтаж» значится ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 3 разряда на участок № (приказ-записка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписано из личной карточки уволенного, так как приказы-записки за ДД.ММ.ГГГГ не сданы, в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. приказ о приеме не обнаружен); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд слесаря-ремонтника участка №, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия газорезчик 2 разряда того же участка (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность газорезчика 2 разряда участка № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд газорезчика участка №, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (Основание: фонд №, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в справках и других материалах дела отсутствуют сведения о том, в каком конкретно производстве был занят ФИО1 в вышеуказанные периоды на ремонте технологического оборудования в цехах «Химпрома».

Для определения того, был ли непосредственно занят слесарь-ремонтник ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж», газорезчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» в каком-либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и соответствовали ли условия труда ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работе, предусмотренной в каком-либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, судом назначена судебная экспертиза условий труда.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного Министерством труда и социальной защиты населения <адрес>, следует, что «ФИО1 был занят в качестве слесаря-ремонтника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах по ремонту технологического оборудования в цехах «Химпрома». Определить непосредственную занятость ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» в каком-либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным. ФИО1 был занят в качестве газорезчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах по ремонту технологического оборудования в цехах «Химпрома». Определить непосредственную занятость ФИО1 в качестве слесаря-ремонтника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и газорезчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» в каком-либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным. В связи с отсутствием в материалах дела документов, характеризующих занятость на работах по ремонту технологического оборудования в конкретных химических производствах, определить соответствие условий труда ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работе, предусмотренной в каком- либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не представляется возможным».

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

При этом суд исходит из того, что выполняемая истцом работа в качестве слесаря-ремонтника на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве газорезчика на участке № в РСМУ № треста «Центрхимремстроймонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в каком-либо из производств, указанных в разделе VIII «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, никакими относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена.

В результате чего суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанные периоды не подлежит включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 14.08.2017 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.08.2017 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова