Постановление № 5-1161/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-1161/2018

КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 июля 2018 года Нижний Новгород

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Ткач А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., национальный паспорт (№), выданный 16.05.2016 года компетентным органом Республики Узбекистан, фактически проживает по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

12.07.2018 года в 01 час 30 минут по адресу: <...>, был задержан гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек 12.12.2017 года, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Дело рассматривается с участием ФИО1, которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал не признал. Пояснил, что им оформлен патент на работу, который оплачен.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 того же Федерального закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 5 того же Федерального закона от дата, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимися на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 19.09.2017 года ФИО1 прибыл на территорию РФ. Согласно миграционной карты срок пребывания установлен до 14.12.2017 года.

Вместе с тем, 24.10.2017 года ФИО1 оформлен патент, который согласно чекам оплачен: 12.10.2017 года – 3 895 рублей, 23.11.2017 года – 3 895 рублей, 24.12.2017 года – 11 685 рублей, 24.03.2018 года – 12 444 рублей, 05.07.2018 года – 12 444 рублей.

Следовательно, срок пребывания ФИО1 в РФ не истек, поскольку патент оплачивался ФИО1 авансовыми платежами, в том числе и на момент его задержания.

Кроме того, в данном случае также следует учесть наличие патента на осуществление трудовой деятельности в Нижегородской области, на момент проведения проверки оплаченного ежемесячными авансовыми платежами, положения пункта 5 ст. 13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которым предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца, при этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента, срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, в этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется, в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, представленных документов, ФИО1 находится на законных основаниях, в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установив, что на момент выявления заявителя сотрудниками полиции по указанному выше адресу срок его временного пребывания на адрес не истек, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указание на отсутствие документов при наличии таковых в деле об административном правонарушении в отношении ФИО1 не влечет применение к нему ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава правонарушения по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Ткач

Копия верна. Судья А.В. Ткач

Секретарь с/з С.А. Душков