Решение № 2А-281/2021 2А-281/2021~М-152/2021 М-152/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-281/2021

Дело № 2а-281/2021

УИД: 23RS0049-01-2021-000273-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 23 марта 2021 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Кукишевой Д.В.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Водяного М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://l.zprostitutki-krasnodara.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сетевых адресов Интернет-сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой Тбилисского района в рамках проверки соблюдения федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, на площадке которых имеется информация, причиняющая вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе мониторинга выявлены Интернет- сайты, содержащие информацию порнографического характера.

Так, в ходе проверки в информационно-телекоммуникационном сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт https://l.zprostitutki-krasnodara.com/ содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанном Интернет-ресурсе неопределенному кругу лиц предлагается за плату получить услуги сексуального характера в городе Краснодар, с указанием цен за конкретные виды услуг.

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, статьей 6.11 КоАП РФ - административная ответственность за занятие проституцией.

Одновременно с этим, посещение данного сайта доступно для всех без исключения лиц, что свидетельствует о нарушении прав детей на охрану их нравственного и духовного развития.

Таким образом, владелец вышеуказанного Интернет-сайта злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав детей, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, указанные Интернет-ресурсы следует признать информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Роскомнадзор» по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился. Однако, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании было объективно установлено, что прокуратурой Тбилисского района в рамках проверки соблюдения федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью выявления сайтов, на площадке которых имеется информация, причиняющая вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе мониторинга выявлены Интернет- сайты, содержащие информацию порнографического характера.

В результате проверки в информационно-телекоммуникационном сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт https://l.zprostitutki-krasnodara.com/ содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанном Интернет-ресурсе неопределенному кругу лиц предлагается за плату получить услуги сексуального характера в городе Краснодар, с указанием цен за конкретные виды услуг.

Одновременно с этим, посещение данного сайта доступно для всех без исключения лиц, что свидетельствует о нарушении прав детей на охрану их нравственного и духовного развития.

Согласно пункту 8 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – Закон № 436-ФЗ) информация порнографического характера представляет собой информацию, представляемую в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

Пунктом 7 статьи 2 Закона № 436-ФЗ предусмотрено, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

- информация, предусмотренная частью 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ и запрещенная для распространения среди детей;

- информация, которая предусмотрена частью 3 статьи 5 Закона № 436-ФЗ с учетом положений статей 7 - 10 Закона № 436-ФЗ и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В свою очередь, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация (часть 2 статьи 5 Закона № 436-ФЗ):

- способная вызвать у детей желание заниматься проституцией;

- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным;

- отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

- оправдывающая противоправное поведение;

- содержащая нецензурную брань;

- содержащая информацию порнографического характера;

В силу части 3 статьи 5 Закона № 436-ФЗ к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

- представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;- вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

- представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 Закона № 149-ФЗ, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Согласно части 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией, статьей 6.11 КоАП РФ - административная ответственность за занятие проституцией.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В свою очередь, согласно статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (далее - Правила).

Основанием для включения в Реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, владелец вышеуказанного Интернет-сайта злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая изложенное, в целях восстановления нарушенных прав детей, устранения нарушений действующего законодательства, а также пресечения и предупреждения таких нарушений, указанные Интернет-ресурсы следует признать информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанному Интернет-ресурсу, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо его внесение в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в связи с чем требования прокурора являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте https://l.zprostitutki-krasnodara.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сетевых адреса Интернет-сайта https://l.zprostitutki-krasnodara.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-281/2021