Решение № 2А-249/2024 2А-249/2024~М-257/2024 М-257/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-249/2024

Дело № 2а-249/2024

УИД 45RS0001-01-2024-000347-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Альменево 14 октября 2024 года

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Сафиной Г.Р.,

при секретаре Верхозиной И.И.,

с участием прокурора Альменевского района Курганской области Шарипова Э.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шумихинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 судим 15 апреля 2015 года Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 5 лет, 26.10.2017 мировым судьей судебного участка № 1 Альменевского района Курганской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ (2 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к обязательным работам на 320 часов, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору от 15 апреля 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев. Освобожден 18 августа 2020 года по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – 18 августа 2028 года. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Шумихинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.21 КоАП РФ. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес>, сроком на три года, установив ему административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы муниципального образования, в котором он проживает, пребывает либо фактически находится, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с установлением административного надзора не согласился, показал, что в настоящее время работает неофициально. Выразил несогласие с привлечением его к административной ответственности, постановления не обжаловал, штрафы им не оплачены.

Прокурор Шарипов Э.А. указал на наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные документы и доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона от № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Иные административные ограничения назначаются с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, 15 апреля 2015 года ФИО1 признан виновным и осужден Центральным районным судом г. Челябинска по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 5 лет, 26.10.2017 ФИО1 признан виновным и осужден мировым судьей судебного участка № 1 Альменевского района Курганской области по ч. 1 ст. 139 УК РФ (2 преступления), в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к обязательным работам на 320 часов, на основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок наказания по приговору от 15 апреля 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 18 августа 2020 года.

Срок погашения судимости, с учетом п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 18 августа 2028 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО1 27 июля 2024 года в 17.45 час. находился возле здания № 27 (магазин <данные изъяты>») по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

19 августа 2024 года 19.50 час. ФИО1 находился на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа.

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются имеющимися в деле копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности, которые ФИО1 обжалованы не были и вступили в законную силу.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с матерью, официально не работает, периодически употребляет спиртные напитки, состоит на учете в ОП «Альменевское», как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно бытовым характеристикам МКУ «Альменевский территориальный отдел» ФИО1 не работает, проживает с матерью, злоупотребляет спиртными напитками.

Оценивая представленные материалы, суд исходит из того, что ФИО3 характеризуется посредственно, за период с июля 2024 по август 2024 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, что является безусловным основанием для установления ему административного надзора. В связи с чем, рассматриваемое заявление подлежит удовлетворению.

Обсуждая вопрос о видах административных ограничений, которые Хусайенову необходимо установить при административном надзоре, суд исходит из задач административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ № 64, личности осужденного ФИО1

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные административным истцом иные виды административных ограничений: запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 мин. до 06 час. 00 мин. - суд с учетом данных о личности ФИО1, считает надлежащими, поскольку при назначении ФИО3 вышеуказанных административных ограничений, реализация указанных в ст. 2 ФЗ № 64 задач, контроль за ФИО1 будут наиболее эффективными.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 проживает на территории муниципального образования Альменевский муниципальный округ Курганской области, надлежит установить запрет выезда за пределы муниципального образования Альменевский муниципальный округ без разрешения органа внутренних дел.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении такой категории лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом характера деяния, за которое был осужден ФИО3, сведений о его личности и семейном положении суд, приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного надзора сроком на три года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шумихинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по <адрес> административный надзор сроком на три года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, ежедневно в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Альменевский муниципальный округ Курганской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Осуществление административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Альменевский районный суд.

Судья Г.Р. Сафина