Решение № 2А-169/2020 2А-169/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2А-169/2020

Дело № 2а-169/2020г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Кузьминой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в зале Милославского районного суда Рязанской области административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России № 5 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 годы и пени. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать земельный налог.В 2015, 2016, 2017 годах за ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 62:07:0000000:38, адрес: <Адрес>, площадью 39480000 кв.м. Задолженность по земельному налогупо сроку уплаты 03.12.2018 годасоставила за 2015 год - 1870 рублей, за 2016 год - 1867 рублей 72 копейки, за 2017 год - 1870 рублей.Налоговое уведомление было направлено административному ответчику. В связи с наличием недоимки административному ответчику было направлено требованиеоб уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.01.2019 года № 2727. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом были начислены пени в сумме 79 рублей 07 копеек за период с 04.12.2018 года по 27.01.2019 года. В связи с изложенным административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - Милославское городское поселение Милославского района Рязанской области недоимку по земельному налогу и пени в указанном выше размере.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком и обязан уплачивать земельный налог.В 2015, 2016, 2017 годах году за ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 62:07:0000000:38, адрес: <Адрес>, площадью 39480000 кв.м. Задолженность по земельному налогупо сроку уплаты 03.12.2018 годасоставила за 2015 год - 1870 рублей, за 2016 год - 1867 рублей 72 копейки, за 2017 год - 1870 рублей.Налоговое уведомление было направлено административному ответчику. В связи с наличием недоимки ответчику было направлено требованиеоб уплате налога, сбора, пени, штрафа от 28.01.2019 года № 2727.

В силу пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что в адрес административного ответчика налоговым органом направлено налоговое уведомление № 68614627 от 29.08.2018 года, в котором начислен, в том числе, земельный налог за спорный земельный участок за 2015, 2016, 2017 годы в общей сумме 5610 рублей.

14 февраля 2019 года в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование № 2727 от 28 января 2019 года об уплате земельного налога в размере 5607 рублей 72 копейки и пеней в размере 79 рублей 07 копеек, в котором установлен срок исполнения требования до 14 марта 2019 года.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее 14 сентября 2019 года.

Между тем, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени было направлено мировому судье судебного участка № 42 судебного района Милославского районного суда Рязанской области 29 января 2020 года. При этом данное заявление не содержало ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

11 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 42 судебного района Милославского районного суда Рязанской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу и пени, который был отменен 17 февраля 2020 года. В Милославский районный суд Рязанской области настоящий административный иск направлен 04 августа 2020 года.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Учитывая, что административный истец подал административный иск в Милославский районный суд Рязанской области в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, однако, на дату обращения административного истца в Милославский районный суд Рязанской области с требованием о взыскании задолженности с ФИО1 04 августа 2020 года налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока обращения в суд со дня истечения срока для добровольной уплаты налога, указанного в требовании об уплате налога, ходатайство о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд, оценивая изложенные выше доказательства, признавая их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения спора, и, анализируя их в совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском сроков обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 годы и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: