Решение № 2-2020/2018 2-2020/2018~М-1638/2018 М-1638/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2020/2018

К делу № 2-2020/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе: председательствующего судьи – Середа А.Н., при секретаре судебного заседания Скнарь А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, представителя Управления по опеке и попечительству МО «Город Майкоп» ФИО3, представителя Администрации МО «Город Майкоп» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», Управлению по опеке и попечительства МО «<адрес>» о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить от исполнения опекунских обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с иском к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить от исполнения опекунских обязанностей. В обоснование пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено постановление № об отказе в освобождении ФИО1 от исполнения опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО5 с указанным постановлением истец не согласна считает его незаконным и нарушающим ее права. Истец после гибели жены брата оформила опекунство на двоих его сыновей. Однако, отношения между мальчиками не складываются, в семье напряженная обстановка. Мальчик хочет проживать с дядей с ним у него сложились доверительные отношения, при обращении в органы опеки им было отказано. Полагает, что раздельное проживание братьев будет положительным в интересах детей.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление.

Определением суда по делу в качестве соответчика было привлечено Управлению по опеке и попечительства МО «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ уточнила исковые требования, просила постановление отменить и обязать ответчиков освободить ее от исполнения обязанностей опекуна.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования и просили удовлетворить.

Представитель Администрации МО «<адрес>» и представитель Управления по опеке и попечительства МО «<адрес>» возражали против удовлетворения иска, просили отказать.

Выслушав доводы сторон, заключение эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 Конвенции о правах ребенка, принятой ДД.ММ.ГГГГ Генеральной Ассамблеей ООН и ст. 28 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой ДД.ММ.ГГГГ, государство обеспечивает защиту прав детей, в том числе посредством принятия законных и справедливых решений.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в качестве одной из задач государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству определено обеспечение достойного уровня жизни подопечных.

Как усматривается из материалов дела Постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1, она была назначена на безвозмездной основе опекуном ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продолжены ежемесячные выплаты на содержание несовершеннолетних.

Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в освобождении от исполнения опекунских обязанностей. Истец обратилась в суд с иском, полагая, что в интересах несовершеннолетних необходимо освободить ее от опеки над ФИО7 Данилом, ДД.ММ.ГГГГ, так как братья не ладят между собой и в семье сложилась напряженная ситуация.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (часть 1 ст. 32 Гражданского кодекса РФ).

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина. Передача несовершеннолетних братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам этих детей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение поручено АНО «Центр психологической экспертизы».

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ – «уровень развития психических и познавательных процессов ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответствует возрастной норме. Личность ребенка характеризуется как эмоционально неустойчивая, можно предположить, что на момент обследования несовершеннолетнего его актуальное психологическое состояние характеризуется следующими особенностями: высокий уровень мотивации достижения, потребности в обладании жизненными благами, стремление к доминированию, непосредственность и раскрепощенность поведения, он упорен в отстаивании своих позиции, упрям и несговорчивость. У него выраженная избирательность в межличностных отношениях, особенно в сфере близких отношений. Он нетерпелив, беспокоен что отражается на концентрации внимания и его работоспособности. Тенденция к избеганию ответственности.

У Данила завышенная самооценка, низкий уровень адаптации к социальным условиям, он может испытывать сложности в общении в ситуациях с дисциплиной или жесткой регламентацией, стремится к уходу от проблем, связанных с конфликтами в отношениях с окружающими, ярко выраженная потребность в защите. В силу текущей жизненной ситуации у ребенка отмечаются чувство угнетенности, возможны проявления признаков депрессивного состояния, имеются признаки зависимости и инфантилизации, эмоциональная незрелость, причины данных проблем лежат в том что Даниил находиться в ожидании нового цикла в развитии, а также изменений в своей жизни. Он упрям, демонстративен, агрессивен, текущее эмоциональное состояние удовлетворительное

Уровень развития психических и познавательных процессов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в целом соответствует норме, родителям рекомендовано обраться за консультацией к логопеду. На момент обследования актуальное психологическое состояние ребенка характеризуется следующими особенностями: высокий уровень мотивации достижения, потребности в обладании жизненными благами, стремление к доминированию, непосредственность и ракрепощенность поведения, общее психологическое и эмоциональное состояние благоприятное.

У несовершеннолетнего ФИО5 имеются признаки эмоциональной травматизации с комплексом защитных механизмов и фрагментарных проявлений агрессии защитного типа по поводу происходивших в его жизни событий, что приводит к разладу в сфере значимых межличностных контактов, которые способствуют развитию агрессивности, тревожности и депрессивных состояний у ребенка. Так же выражены следующие нарушения: низкая концентрация внимание (повышенная отвлекаемость), двигательная расторможенность, повышенная утомляемость при умственной нагрузке. Данные эмоционально-волевые нарушения возможно связанны с наличием малых мозговых дисфункций у ребенка, требуется дополнительное медицинское обследование, консультация невролога

Так же у Данила отмечаются чувство угнетенности, возможны проявления признаков депрессивного состояния, имеются признаки зависимости и инфантилизации, эмоциональной незрелости, причины данных проблем лежат в том что Даниил находиться в ожидании нового цикла в развитии, а также изменений в своей жизни

Комплексный анализ результатов исследования личности ФИО1 позволяет сделать вывод о том, что основными индивидуально психологическими особенностями являются впечатлительность, своеобразие высказываний и поступков. Стремление соблюдать дистанцию между собой и окружающими. Повышенная склонность к самоанализу, субъективизм. При длительном эмоциональном напряжении и серьезных неудачах может развиться депрессивная реакция, могут появиться трудности в межличностных отношениях, повышенное чувство усталости, апатия. В целом астенический тип личности.

Комплексный анализ результатов исследования личности ФИО8 показал, что, для него характерна активная жизненная позиция, сменяющаяся временами на субъективно- созерцательную. Активность проявляется избирательно, в сильной зависимости от субъективного отношения. Поведение мотивировано внутренней убежденностью и собственным видением проблемы. Мотивы не всегда понятны окружающим. Он независимость в отстаивании своего мнения, императивное давление окружающих вызывает протестные реакции. Неконформность, эгоцентризм в контактах, известная эксцентричность. Типично мужской стиль поведения в коллективе. Абстрактно-холистический тип мышления, опережающий опыт и ведущий к нетрадиционным решениям. Живость и богатство ассоциаций. Практичность и трезвость суждений, рационализм, тенденция к системному подходу при решении проблем. Опора на накопленный опыт.

Комплексный анализ результатов исследования личности ФИО9, показал, что его личность относится к гипертермическому типу, для него характерна агрессивная жизненная позиция, (проявляется в деловой сфере, работе). Независимость в отстаивании своего мнения, императивное давление окружающих вызывает протестные Неконформность, субъективизм. В социально значимых ситуациях проявляется умение менять стиль поведения в зависимости от настроя окружающих. Подчеркивание альтруистических тенденций при соблюдении собственных интересов. ФИО9 испытывает потребность в прочной и глубокой привязанности, эмоциональном комфорте и защите от внешних воздействий. Дружелюбие, конформность установок. Потребность в понимании, любви и поддержке является ведущей и поэтому наиболее легко травмируемой мишенью. Преобладание стремления к покою, уединенности, всплески активности быстро сменяются фазой пассивности.

Комплексный анализ результатов исследования личности ФИО10 показал, что она обладает достаточным уровнем личностной интегрированности, ее действия, поступки, увлечения, склонности и привязанности носят, устойчивый характер. Потребности удовлетворяются оптимальным способом. Она обладает нормальным уровнем адаптации в новом окружении и адекватной самооценкой, в действиях и поступках стремиться руководствоваться реальными возможностями. Возможны импульсивные, необдуманные поступки, гибкое, циничное отношение к социальным нормам при внешней сбалансированности поведения. Она независима от окружения, самостоятельна. В трудных ситуациях опирается на собственное мнение. Возможно возникновение беспокойства, однако настроение обычно ровное.

ФИО5 не испытывает эмоционального отвержения ни к ФИО1 ни к ФИО9

Отношение к ФИО11 эмоционально нейтральное, без признаков отвержения или глубокой эмоциональной привязанности.

ФИО9 является для Данилы наиболее авторитетным взрослым с которым с хотел бы общаться, делиться событиями происходящими в его жизни или прислушиваться к его мнению

ФИО5 по отношению к брату ФИО6 не испытывает эмоциональной привязанности, он для него является наиболее отвергаемым членом семьи Г-вых в которой они проживают. В предтестовой беседе Данил поясняет, что брата любит, но готов уехать без него, сообщая что <адрес> находится рядом и он будет к нему приезжать.

У ФИО5 имеется ярко выраженное желание проживать с ФИО9, который является для него наиболее авторитетным взрослым, он говорит о том что мечтает уехать с ним в Новороссийск, что там у него много друзей и родственников. При этом время на ответ на вопросы эксперта неизменно, без задержек, мимических реакций, свидетельствующие о конструировании ложного сообщения отсутствует. Во время ответов на вопросы эксперта не ориентируется на реакции окружающих взрослых, темп речи в норме, без замедлений. Данил точно удерживает смысл задаваемых вопросов, в ответах и суждениях ребенка отсутствуют речевые клеше, так же нет слов и словосочетаний не соответствующих возрасту.

Положительный эмоциональный фон и соответствующие экспрессии относятся к сюжетам прошлой жизни в <адрес>, а так же к планам на будущее, которое ориентировано так же на проживание в родном городе.

На основании проведенного исследования индивидуально-психологических особенностей детей ФИО5 и ФИО6, а так же в силу возрастных особенностей ФИО7 К (3 года) и отношения к нему его старшего брата ФИО5 можно сделать вывод данный временной отрезок будет наиболее благоприятным для разделения детей и их раздельного проживания.

На основании проведенного комплексного исследования личности несовершеннолетних ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуально-психологические особенности близких родственников детей, систему их взаимоотношений, и исходя из конкретной жизненной ситуации в которой они находится, с психологической точки зрения наиболее благоприятно будет постоянное проживание ФИО5 с дядей ФИО9 и членами его семьи».

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Проведенной по делу судебной психолого-педагогической экспертизой установлено, что у ФИО5 имеется ярко выраженное желание проживать с ФИО9, что позволяет, сделать, вывод, о благоприятном постоянном проживании ФИО5 с дядей ФИО9 и членами его семьи.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в качестве одной из задач государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству определено обеспечение достойного уровня жизни подопечных.

Таким образом, указанное выше свидетельствует о необоснованности оспариваемого постановления и влечет за собой отмену указанного постановления, без признании его незаконным.

Согласно п. 1 ст. 121 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей как в случае ограничения родителей в родительских правах так и в других случаях отсутствия родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Порядок установления опеки и попечительства определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Так, согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.

Учитывая изложенное, у органа опеки и попечительства возникает обязанность по установлению опеки над ребенком, нуждающимся в опеке, в случае возникновения предусмотренных законом обстоятельств, и обращения одним из перечисленных в законе лиц с соответствующим заявлением. Следовательно, несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо передать на попечение Управления по опеке и попечительства МО «<адрес>», для определения его дальнейшей судьбы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации МО «<адрес>» о признании незаконным и отмене постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности освободить от исполнения опекунских обязанностей удовлетворить в части.

Отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО «<адрес>» об отказе в освобождении ФИО1 от исполнения опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» освободить ФИО1 от исполнения опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать на попечение Управления по опеке и попечительства МО «<адрес>», для определения его дальнейшей судьбы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Н. Середа.