Решение № 2А-3153/2019 2А-3153/2019~М-2672/2019 М-2672/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-3153/2019

УИД 76RS0024-01-2019-003757-60

Дело № 2а – 3153/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 25.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности по обязательным платежам за 2016 г.: транспортный налог 7483 руб., пени по транспортному налогу 118,02 руб., налог на имущество физических лиц 4758 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 90,96 руб.

Требования мотивированы тем, что по данным налогового органа в 2016 г. ФИО2 на праве собственности принадлежали объекты налогообложения. В предусмотренный законом срок – не позднее 01.12.2007 налогоплательщик не исполнил обязательства по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год. Требование об уплате налога НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по сроку уплаты до 03.04.2018 налогоплательщиком также не выполнено, налоги и пени в установленный срок не уплачены. 24.08.2018 мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. 24.12.2018 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском. Одновременно административным истцом заявлено о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, указано на уважительные причины: первоначально административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по обязательным платежам и пеней поступило в суд 18.06.2019; определением судьи от 20.06.2019 исковое заявление оставлено без движения, срок устранения недостатков установлен до 19.07.2019; определением судьи от 23.07.2019 административный иск был возвращен в связи с не устранением недостатков в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что на день рассмотрения дела задолженность по налогам не погашена. Ходатайствовала о восстановлении срока для обращения в суд.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил о пропуске административным истцом срока для обращения в суд. Представлен письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждено, что административному ответчику в 2016 г. принадлежали объекты налогообложения , что подтверждено сообщением МРЭО ГИБДД УМВД России по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и выпиской из ЕГРН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки начисленных налогов за 2016 г. по налоговому уведомлению НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения не позднее 01.12.2017), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на 13.02.2018 о необходимости уплаты налогов и пени в срок до 03.04.2018.

Факт направления налогового уведомления и требования подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованием срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из ч.2 приведенной нормы, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, абз.3 п.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела следует, что 24.08.2018 мировым судьей судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в доход бюджета задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 г., транспортного налога за 2016 г. и пеней по налогам. 24.12.2018 определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Административное исковое заявление поступило в суд 16.10.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу. В качестве причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган указывает на то, что первоначально административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 недоимки по обязательным платежам и пеней поступило в суд 18.06.2019; определением судьи от 20.06.2019 заявление оставлено без движения, срок устранения недостатков установлен до 19.07.2019; определением от 23.07.2019 административный иск был возвращен.

Также из материалов дела следует, что настоящее административное исковое заявление подготовлено 08.08.2019. 12.09.2019 сформирован и распечатан отчет с официального сайта ФГУП «Почта России» относительно вручения/невручения административному ответчику административного искового заявления. Обращение с настоящим административным иском в суд последовало лишь 16.10.2019.

Представитель административного истца в качестве уважительной причины подачи административного искового заявления лишь 16.10.2019 называет большой объем выполняемой работы по подготовке налоговой инспекцией заявлений на взыскание с физических лиц задолженности по налогам.

Суд не находит оснований к восстановлению срока обращения с настоящим иском в суд. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдения им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требуется в целях соблюдения установленного порядка. С момента поступления сведений относительно направленного ответчику административного истца (12.09.2019), объективных препятствий для своевременного обращения в суд у административного истца не имелось. Большой объем работы у сотрудников Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области таким обстоятельством признан быть не может.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина