Решение № 2А-5762/2024 2А-5762/2024~М-3750/2024 М-3750/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-5762/2024

Дело № 2а-5762/2024

УИД 16RS0042-03-2024-004092-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 17 июля 2024 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при помощнике судьи Егорушковой А.В.,

с участием представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к старшему специалисту отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к отделению судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации исполнительного документа и передаче его судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок, по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» (далее – ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что Общество является взыскателем по исполнительному документу ... о взыскании задолженности по договору потребительского займа, процентов, пеней, а также судебных расходов с ФИО5

... исполнительный документ направлен для принудительного исполнения в адрес отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан).

Согласно отчету об отслеживании, почтовое отправление получено адресатом ....

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлено.

Таким образом, допущенное должностными лицами бездействие нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного, административный истец – ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по регистрации исполнительного документа и передаче его судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок, по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и обязать устранить допущенные нарушения, а именно установить местонахождение исполнительного документа, принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении представитель ФИО6 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры». При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административных ответчиков – начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по <...> по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, старший специалист ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков – ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно частям 7, 8, 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 4.4.2. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки:

документов вышестоящих органов государственной власти с отметками «Срочно», «Оперативно», документов со сроками исполнения поручений в текущий или следующий день, а также документов организаций и обращений граждан, содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях - незамедлительно (не более 1 часа с момента поступления);

обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней;

жалоб, поданных в порядке подчиненности, а также заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, - не позднее следующего рабочего дня с момента поступления;

заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день;

жалоб на решения, действия (бездействие) ФССП России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также их должностных лиц при предоставлении государственной услуги - не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;

иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.

Как следует из материалов административного дела, ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» для принудительного исполнения в адрес ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан направлен исполнительный документ ... о взыскании задолженности по договору потребительского займа, процентов, пеней, а также судебных расходов с ФИО5, который получен адресатом ..., что не отрицала в судебном заседании представитель административных ответчиков (л.д. 60).

Исполнительный документ в нарушение требований Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов был зарегистрирован старшим специалистом ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 лишь ... (л.д. 54).

... судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 28-29).

... копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя через Единый портал государственных услуг и получена адресатом в тот же день (л.д. 31).

Таким образом, старшим специалистом ОСП № 2 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по регистрации исполнительного документа и его передаче судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок, а потому административное исковое заявление в данной части подлежит удовлетворению.

При этом требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, удовлетворению не подлежат, поскольку, как указывалось выше, исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО2 ..., то есть, в установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроки.

Учитывая вышеизложенное, не подлежат удовлетворению и требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, а именно установить местонахождение исполнительного документа, принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего специалиста отделения судебных приставов № 2 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в непринятии мер по регистрации исполнительного документа и его передаче судебному приставу-исполнителю в установленный законом срок.

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2024 года.