Постановление № 5-29/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-29/2020

Дело № 5-29/2020

42RS0023-01-2020-000272-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 27 февраля 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Полосухинская» юридический адрес: 654038, Кемеровская область-Кузбасс, <...><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что АО «Шахта «Полосухинская» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: ленточный конвейер 1ЛТ-100, установленный в транспортном бремсберге 29-31 эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности: в средней части линейного става конвейера отсутствуют ролики грузовой ветви, при работе конвейера происходит трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става в районе приводной станции механизма, в месте перегруза горной массы с конвейера 1ЛТ-100 на скребковый конвейер СР-70-05 не исправно устройство пылеподавления, устройство автоматического пожаротушения, установленное в средней части конвейера 1ЛТ-100 не подключено к системе водоснабжения (пожарно-оросительному трубопроводу), на данном конвейере не исправно устройство для плавного запуска, а именно: гидромуфты обоих приводов эксплуатируются при неисправной защите, т.е. без использования специальных калиброванных плавких предохранительных пробок, конвейер не оборудован устройством для отключения его из любой точки, блокировочным устройством, отключающим его при снижении давления воды в пожарно-оросительном трубопроводе ниже установленной нормы, а также устройством по очистке ленточного полотна в хвостовой части конвейера.

Тем самым Обществом нарушены ст.9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 300,305,307 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

В судебном заседании И.о. начальника Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2 полагает вину АО «Шахта «Полосухинская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление о принятых мерах по устранению и не допущению впредь нарушений требований промышленной безопасности, изложенных в акте проверки и предписании об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100, установленный в транспортном бремсберге 29-31 сроком на 6 суток.

Директор АО «Шахта «Полосухинская» ФИО3 не оспаривал существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «Шахта «Полосухинская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная АО «Шахта «Полосухинская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение АО «Шахта «Полосухинская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранении юридическим лицом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не оспорены законным представителем АО «Шахта «Полосухинская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что АО «Шахта «Полосухинская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при эксплуатации ленточного конвейера, что установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица.

В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение Общества ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается, уведомлением о принятых мерах по устранению и не допущению впредь нарушений требований промышленной безопасности, изложенных в акте проверки и предписании об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено И.о.начальника Новокузнецкого территориального отдела ФИО2, распоряжением директора АО «Шахта «Полосухинская» о приостановлении эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100, смонтированного в транспортном бремсберге 29-31, в соответствии с которым приостановлено ведение горных работ по эксплуатации конвейера, начальнику участка № ФИО4 дано указание на устранение выявленных нарушений, книгой нарядов пом.начальника участка №, суд считает необходимым назначить АО «Шахта «Полосухинская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Шахта «Полосухинская» юридический адрес: 654000, <...> (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 1ЛТ-100, установленного в транспортном бремсберге 29-31 в АО «Шахта «Полосухинская» (Кемеровская область Новокузнецкий район Терсинское сельское поселение, горный отвод АО «Шахта «Полосухинская») сроком на 6 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева