Решение № 2-141/2024 2-141/2024(2-943/2023;)~М-806/2023 2-943/2023 М-806/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-141/2024

УИД 61RS0050-01-2023-001072-95 Дело № 2-141/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Е.О.,

при помощнике судьи Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на нежилое помещение, указывая на то, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ является правообладателем (арендатором) находящегося в государственной собственности земельного участка №, площадью 4612 кв.м, с целевым назначением для эксплуатации производственной базы расположенных по адресу: <адрес>, на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ года о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для арендных отношений, как следует из пункта 1.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, без проведения торгов, служит объект капитального строительства - нежилое здание литер А, с наименованием - здание технического обменного пункта.

Согласно выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, здание, кадастровый номер №, расположенное на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано, как объект незавершенного строительства со степенью готовности 87 %.

При заключении Соглашения в ДД.ММ.ГГГГ году, ФИО2 пояснил истцу, что зданием он владеет и пользуется более 15 лет, по результатам передачи в собственность в 90-х годах имущества бывшего государственного предприятия, работником которого он являлся, поддерживая состояние, пригодное для использования по назначению и предупреждающее причинение вреда населению и окружающей среде. Полагая, что поскольку в его распоряжении отсутствуют документы, подтверждающие либо удостоверяющие законное владение зданием, действий по внесению в ЕГРН сведений о здании в соответствии с установленным порядком, предусмотренном статьями 69, 69.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» для регистрации права собственности, он не предпринимал.

Поскольку, в соответствии с указанным выше Соглашением, право владения и пользования земельным участком и зданием перешло к истцу вследствие отсутствия правоустанавливающих, градостроительных документов, истцом было принято решение о легализации этого здания в порядке осуществления кадастрового учета и государственной регистрации в связи с созданием здания, предусмотренным статьей 40 Федерального закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым, государственный кадастровый учет в связи с созданием объекта недвижимости осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав.

Для получения разрешения на ввод, в соответствии с утвержденным техническим заданием разработан проект строительства здания, в котором проектные параметры и другие технические характеристики проектируемого здания идентичны параметрам и техническим характеристикам существующего здания. Допустимость размещения на земельном участке такого здания в соответствии планируемым использованием и градостроительным регламентом, подтверждает полученная в установленном порядке разрешительная градостроительная документация.

На основании разрешения на строительство и проектной документации, здание было поставлено на кадастровый учет как объект незавершенного строительства, с проектной площадью 853 кв.м.

После подключения здания к электрической сети, здание стало полностью пригодным для эксплуатации в соответствии с его назначением.

Согласно заключения специалиста № 079/23 «О соответствии требованиям технических регламентов, установленных Федеральным законом 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства (нежилого здания «Склада для хранения сельхозпродукции») по адресу: <адрес>, выполненного ИП ФИО4, специалистом установлено, что: Объект исследований, здание «Склад для хранения сельхоз продукции», назначение: нежилое здание. Площадь общая: 852,98 кв. м. Количество этажей: 2, расположенное по адресу: <адрес>, полностью соответствует всем критериям недвижимости указанные в ст. 130 ГК РФ и согласно п.10 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к объектам капитального строительства.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости характеризуются как работоспособное состояние, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но и имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Здание «Склад для хранения сельхоз продукции» соответствует основным требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 и в процессе эксплуатации не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Согласно справки, выданной ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений по Ростовской области» № 177 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по архивным данным приемного пункта Сальского филиала в г. Пролетарске государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений по Ростовской области» склад для хранения сельскохозяйственной продукции по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к соглашению № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая площадь составляет - 853 кв.м.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 853 кв.м.; признать право собственности на нежилое здание «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 853 кв.м. и поставить на кадастровый учет на основании технического плана здания от 03.02.2024, выполненного кадастровым инженером ФИО5

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34754090049964, в назначенное судом время не явилась.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от 13 октября 2021 года в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация Пролетарского городского поселения извещена о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждено распиской, в назначенное судом время не явилась, посредством заявления, за подписью главы администрации Пролетарского городского поселения ФИО6 просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают.

Третьи лица, ФИО2 и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34754090049940 и конвертом, возращенным в адрес суда с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав доводы представителя истца, судом установлено следующее.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ гражданину предоставлена возможность обращения в суд с иском о признании права собственности, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на тот или иной объект может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости для себя, и отсутствуют нарушения законодательства при его создании.

В силу ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за ФИО1 зарегистрировано право собственности на сооружение сельскохозяйственного производства: «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», вид объекта: объект незавершенного строительства, общей площадью 853 кв. м, степень готовности 87 %, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Для того, чтобы сделать вывод о соблюдении истцом действующего законодательства при возведении и окончании строительства нежилого здания, необходимо установить, что нежилое здание возведено на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, с получением на это необходимых разрешений и без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ № № администрация Пролетарского района Ростовской области в лице главы района ФИО7 и ФИО2 заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п. 1.1 договора, ФИО2 передан земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации производственной базы в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 4612,11 кв.м.

Согласно п. 1.2 договора, на участке имеются: лит. А - здание технического обменного пункта.

Согласно п. 2.1 договора, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял земельный участок, площадью 4612, 11 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в границах плана, прилагаемого к договору, с подземными и надземными сооружениями и объектами.

Дополнительным соглашением к договору № № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Соглашением № № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № договора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 передал, а ФИО1 приняла все права и обязанности по договору аренды № № договора от ДД.ММ.ГГГГ года находящегося в государственной собственности земельного участка, общей площадью 4612,11 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, кадастровый №, заключенного между КУМИ администрации Пролетарского района Ростовской области и ИП ФИО2

Согласно справке ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений по Ростовской области» № 177 от 12.12.2023 склад для хранения сельскохозяйственной продукции по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за ФИО1 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к соглашению № 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2023, правообладатель земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 4612 кв.м. отсутствует, установлено ограничение в виде аренды в пользу ФИО1, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истцом возведено нежилое здание в границах данного земельного участка. Наличие разрешения на строительство и регистрация за истцом права собственности на объект незавершенного строительства означают, что истцом было начато не самовольное строительство, а с разрешения, при выдаче которого не могли быть не оценены, в том числе права истца на земельный участок для строительства.

Согласно заключению специалиста ИП ФИО4 № 079/23, объект капитального строительства (нежилое здание «Склад для хранения сельхозпродукции») по адресу: <адрес>, общей площадью: 852,98 кв. м., количество этажей: 2, полностью соответствует всем критериям недвижимости указанные в ст. 130 ГК РФ и согласно п.10 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к объектам капитального строительства. Здание «Склад для хранения сельхоз продукции» соответствует основным требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 и в процессе эксплуатации не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что возведенное нежилое здание по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд полагает требования истца о признании за ней права собственности на нежилое здание «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 853 кв.м., подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно подпункту 1 пункта 234 Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество» при установлении в ходе проведения государственной регистрации права на основании судебного акта наличия в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество иного лица государственный регистратор прав удостоверяется в наличии заявления данного лица о государственной регистрации прекращения зарегистрированного права, за исключением, если на прекращение права названного лица указано в резолютивной или мотивировочной части судебного акта.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что в связи с возведением нежилого здания по адресу: <адрес>, незавершенный строительством объект площадью 853 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, фактически прекратил свое существование, право собственности на него у истца прекратилось, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Правовым последствием прекращения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства является снятие этого объекта недвижимости с кадастрового учета.

Принимая во внимание, что вышеуказанный объект незавершенного строительства прекратил существование, он подлежит снятию с кадастрового учета, исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Удовлетворение указанных требований истца будет достаточным для устранения нарушений её прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений ст. ст. 14, 58 названного Федерального закона в их взаимосвязи, вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на объект недвижимости, является основанием для государственной регистрации права собственности лица, в пользу которого принято такое решение, на соответствующий объект недвижимости с учетом предоставленной технической документации.

При установленных обстоятельствах, необходимость в дополнительном указании в резолютивной части решения суда об обязании поставить нежилое здание по адресу: <адрес> на кадастровый учет на основании технического плана здания от 03.02.2024, выполненного кадастровым инженером ФИО5, отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», общей площадью 853 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ на объект незавершенного строительства с проектируемым назначением «Сооружения сельскохозяйственного производства». Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», общей площадью 853 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Снять с государственного кадастрового учета недвижимости объект незавершенного строительства с назначением «Сооружения сельскохозяйственного производства». Склад для хранения сельскохозяйственной продукции», общей площадью 853 кв. м, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.О. Выродова

Мотивированное решение составлено – 22 февраля 2024 года.