Решение № 2А-693/2019 2А-693/2019~М-611/2019 М-611/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-693/2019

Дело № 2а-693/2019 74RS0019-01-2019-000909-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 02 декабря 2019 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего: судьи Александровой Ю.Н.,

при секретаре Мелешко Т.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Преображенской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-21 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 отбывает в ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области наказание, назначенное по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), которым он осужден по ч. 1 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ), ч. 5 ст. 33 и ч. 2 ст. 208 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02 ноября 2013 года № 302-ФЗ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 2 года, с установлением ограничений: не менять постоянное место жительства и пребывания, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не выезжать за пределы муниципального района по месту жительства осужденного без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, не уходить из дома в ночное время суток с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Срок отбывания ФИО3 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подлежит административному надзору как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ.

На основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения на срок погашения судимости: обязать его являться в ОВД для регистрации два раза в месяц после отбытия наказания, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в детских дошкольных, учебных и досуговых учреждениях, запретить выезд за установленные судом пределы территории, запретить пребывание в определенных местах (бары, ночные клубы, места распития спиртных напитков), запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, с 23 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев необходимости получения срочной медицинской помощи или выполнения трудовых функций в случае официального трудоустройства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не вызывался, обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, судом необходимым не признано, о месте и времени судебного заседания административный ответчик извещен заблаговременно надлежащим образом. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика (ст. 272 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1, заслушав заключение прокурора Преображенской К.А., полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года)

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно Федеральному закону № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ, п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица, не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела дополнительное наказание в виде ограничения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 не отбыто, администрация исправительного учреждения не вправе обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться орган внутренних дел по месту жительства ФИО3 в установленный законом срок.

Принимая во внимание вышеизложенное, административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий: Александрова