Решение № 2-5708/2017 2-5708/2017~М0-4264/2017 М0-4264/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-5708/2017

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 июля 2017 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес>, зам.начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес> и начальнику отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконными решения и действий начальника территориального УПФ, начальника отдела назначений и перерасчета пенсий УПФ о приостановлении срока рассмотрении заявления о назначении пенсии в связи с необходимостью подтверждения стажа по трудовой книжке, нарушении срока назначения и получения пенсии, нарушении права на досрочную пенсию и включении периодов в трудовой стаж,

установил:

ФИО2 обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес>, зам.начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес> и начальнику отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконными решения и действий начальника территориального УПФ, начальника отдела назначений и перерасчета пенсий УПФ о приостановлении срока рассмотрении заявления о назначении пенсии в связи с необходимостью подтверждения стажа по трудовой книжке, нарушении срока назначения и получения пенсии, нарушении права на досрочную пенсию и включении периодов в трудовой стаж, указав следующее.

08.04.2017г. истец направил в территориальное управление пенсионного фонда в <адрес> письмо с заявлением о предоставлении необходимых документов для назначения пенсии. Справку о заработной плате копию решения Автозаводского районного суда <адрес> от 21.09.2016г. по делу №а-11847/2016.

25.04.2017г. истец получил сопроводительное письмо начальника отдела назначения и перерасчета пенсии ФИО8 УПФ в <адрес> о направлении решения о приостановлении срока перерасчета № от 17.04.2017г., по заявлению ФИО2 о назначении пенсии № от 16.02.2017г.

Решение № от 17.04.2017г.. начальника территориального УПФ в <адрес> г.ФИО4, ФИО10 о приостановлении рассмотрения заявления истца о назначении пенсии рег.№ от 16.02.17г., сроком до 13.07.2017г., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что с заявлением о перерасчете пенсии или фиксированной выплаты он не обращался, в связи с чем заявление истца о назначении пенсии приостановлено не законно.

С учетом вышеизложенного, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Автозаводский районный суд <адрес> с соответствующим исковым заявлением, уточнив требования, окончательно просит суд:

Признать действия и решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника территориального государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> г. ФИО4 ФИО10 о приостановлении рассмотрения заявления ФИО2, о назначении пенсии per. № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью подтверждения периодов работы по трудовой книжке: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Свердловская» УССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММП «Весна» Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2, а также за отсутствием сведений о неполучении пенсии по линии МВД, в соответствии с ч.7 ст.23 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» до поступления подтверждающих документов, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Признать, действия начальника отдела назначения и перерасчёта пенсий государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> г. ФИО5 ФИО11 о приостановлении срока перерасчёта по заявлению ФИО2 о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконными.

Признать действия, зам. начальника госучреждения - управления пенсионного фонда РФ в <адрес> г, ФИО6 Арзамасой об отказе в принятии справки о денежном довольствии (заработной плате) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МВД России по <адрес> за период службы с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ год и направлении запросов в ГУ - УПФР <адрес> в истребовании справок о стаже и заработке за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - не законными.

Обязать государственное учреждение - УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по пп.1 п.1. ст. 27 ФЗ № «О трудовых пенсиях», период работы с вредными и тяжёлыми условиями труда, кочегаром центральной котельной совхоза «Спартак» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; срочную службу по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в двойном размере; службу в МВД СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период работы с тяжёлыми условиями в Нефтеюганской центральной базы производственного обслуживания по прокату и ремонту нефтепромыслового оборудования объединения «Юганскнефтегаз» в цехе проката электропогружных установок электромонтёром 3 разряда по обслуживанию электрооборудования непосредственно на промыслах <адрес> Х- <адрес>, в полуторном размере;

с ДД.ММ.ГГГГ, период работы учеником горнорабочего подземным с полным рабочим днём под землёй шахта «Свердловская» п\о «Свердловантрацит» МУП СССР <адрес> УССР;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в Свердловском УКК по профессии горнорабочего подземного, машиниста подземных установок;

с ДД.ММ.ГГГГ - период, переведён горнорабочим подземным с полным рабочим днём под землёй, шахта «Свердловская» п\о «Свердловантрацит» <адрес>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - переведён машинистом подземных установок третьего разряда, с полным рабочим днём под землёй на участке ВШТ, шахта «Свердловская» п\о «Свердловантрацит» МУП СССР <адрес> УССР

Обязать госучреждение - УПФ РФ в <адрес>, начальника ФИО7 зачесть для назначения пенсии в общий стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Ремонтно-механическом заводе п\о «Свердловантрацит» МУП СССР, <адрес>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском малом многопрофильном предприятии «Весна»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве частного лица (предпринимателя без образования юридического лица) занимающегося частной практикой по оказанию юридических услуг.

Обязать госучреждение - УПФ РФ в <адрес>, начальника госучреждения УПФ РФ в <адрес> г. ФИО4 ФИО10, зам.начальника госучреждения УПФ РФ в <адрес> г. ФИО6 ФИО12 и начальника отдела назначения и перерасчёта пенсии ФИО8 принять для назначения и исчисления размера пенсии справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную МВД России по <адрес> за период 60 месяцев подряд начиная с декабря 1980 по ноябрь 1985 год.

Взыскать с государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу истца госпошлину в размере 300 руб.

Истец в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом – судебной повесткой, направленной почтой по адресу истца, указанному в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против уточненных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Ответчики - начальник ГУ-УПФ РФ в <адрес> г. ФИО4 ФИО10, зам.начальника ГУ-УПФ РФ в <адрес> г. ФИО6 ФИО12 и начальник отдела назначения и перерасчёта пенсии ГУ-УПФ РФ в <адрес> г.ФИО5 ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщили, до начала судебного заседания от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд считает, что им предприняты все меры для надлежащего извещения истца и ответчиков о времени и месте судебного заседания. Причины неявки в судебное заседание в соответствии со ст. 167 ГПК РФ истец и ответчики не сообщили.

На основании изложенного руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и ответчиков.

При этом суд учитывает, что в поданном лично ФИО2 через канцелярию суда ДД.ММ.ГГГГ уточненном исковом заявлении последний отказывается принимать участие в рассмотрении настоящего дела в Автозаводском районном суде <адрес> (л.д. 67).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законом является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, то есть в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с федеральными законами.

Порядок назначения и перерасчета пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ч.1 ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии.

Судом установлено, что 16.02.2017г. ФИО2 обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона № 400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 вышеуказанного закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца в соответствии с ч. 8 статьи 22 Закона № 400-ФЗ. Решение об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР.

Согласно заявления истца, поступившего ДД.ММ.ГГГГ №, он был ознакомлен с имеющимся нарушением в трудовой книжке и необходимостью представления подтверждающих документов. В связи с отсутствием необходимых для установления (выплаты) пенсии документов, Решением от ДД.ММ.ГГГГ № срок рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).

Таким образом, решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии вынесено с учетом норм действующего пенсионного законодательства.

Более того, в силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В настоящее время решения об отказе включения в страховой стаж спорных периодов работы и назначения страховой пенсии по старости не принято, проводится проверка предоставленных истцом документов по его заявлению от 13.04.2017г.

Таким образом, суд полагает, что право истца на назначение страховой пенсии не нарушено.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца в части принятии справки № от ДД.ММ.ГГГГ для назначения и исчисления размера пенсии, поскольку истцом не представлено доказательств отказа УПФ в принятии вышеуказанной справки, кроме того, стороной ответчика подтверждается факт нахождения данной справки в материалах пенсионного дела. В настоящее время по предоставленным истцом документам, в том числе и по данной справке, проводится документальная проверка.

Решение об отказе в принятии данной справки УПФ не принималось

С учетом всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку на момент обращения истца с настоящим иском отсутствует спор о праве, требования истца заявлены преждевременно.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, то понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ему за счет ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-УПФ РФ в <адрес>, начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес>, зам.начальнику ГУ-УПФ РФ в <адрес> и начальнику отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании незаконными решения и действий начальника территориального УПФ, начальника отдела назначений и перерасчета пенсий УПФ о приостановлении срока рассмотрении заявления о назначении пенсии в связи с необходимостью подтверждения стажа по трудовой книжке, нарушении срока назначения и получения пенсии, нарушении права на досрочную пенсию и включении периодов в трудовой стаж – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течения пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова