Постановление № 5-132/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 5-132/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Черный Яр Астраханской области 6 сентября 2018 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Ермаковой Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Р. Узбекистан, гражданки Р.Узбекистан, имеющей двоих несовершеннолетних детей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 5 сентября 2018 года в 16 ч. 30 мин. в <адрес>, сотрудниками ОМВД России по <адрес> было установлено, что гражданка Р.Узбекистан ФИО1 уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного постановлением Черноярского районного суда Астраханской области от 13 января 2017 года.

Ее действия квалифицированы по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что не исполнила постановление в связи с отсутствием денежных средств.Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановлением Черноярского районного суда Астраханской области от 13 января 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление вступило в законную силу 24 января 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.При этом ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ установлено, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Следовательно, ФИО1 должна была выехать из Российской Федерации в период с 24 января 2017 года по 29 января 2017 года, что не сделала.

Как следует из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В силу указанной нормы закона срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Поскольку в срок, предусмотренный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ (с 24 января 2017 года по 29 января 2017 года), ФИО1 территорию Российской Федерации не покинула, следовательно, срок давности привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, начал течь с 30 января 2017 года, а истек 30 апреля 2017 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Серебренникова