Решение № 2А-360/2024 2А-360/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-360/2024

Дело №2а-360/2024

83RS0001-01-2024-000359-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Волковой О.Н.,

с участием прокурора ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по НАО обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора над ФИО1 на срок до момента погашения судимости по приговору мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участка №3 от 21 сентября 2021 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком, запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения, ночные клубы). В обоснование требований указал, что решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 03.06.2020 в отношении ответчика сроком по 09.01.2023 установлен административный надзор, с возложением на последнего административных ограничений. Вместе с тем, ФИО1 приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участка № 3 от 21.09.2021, вступившим в законную силу, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 17 декабря 2022 г. ответчик освобожден из мест лишения свободы по замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на 1 года 5 месяцев 06 дней. Учитывая, что ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы, административный истец полагает необходимым установить в отношении данного лица административный надзор с применением необходимых ограничений.

В судебное заседание УМВД России по НАО своего представителя не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с указанием на согласие с заявленными требованиями.

Поскольку явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, тогда как ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, то по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

В соответствии с п.1 ст.1 Закона административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда 03.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком по 09 января 2023 года включительно, с возложением на последнего административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Ненецкого автономного округа. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян - Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участка №3 от 21 сентября 2021, вступившим в законную силу и с учетом апелляционного определения суда от 19.11.2021, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима.

При этом из указанного приговора следует, что при назначении наказания ФИО1 суд признал наличие в его действиях рецидива преступлений.

В связи с осуждением ФИО1 и направления его к месту отбывания наказания, решением УМВД России по НАО от 04.02.2022 административный надзор в отношении последнего прекращен.

17 декабря 2022 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 02.12.2022 по замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 5 месяцев 6 дней.

Уголовным законом преступное деяние, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и ч.1 ст.119 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ является преступлением небольшой тяжести.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (п. «в» ч.2 ст. 86 УК РФ).

С учетом положений уголовного закона срок погашения судимости у ответчика заканчивается 16.12.2025.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории преступлениям небольшой тяжести, при этом совершив это преступление при рецидиве, в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Из представленной характеристики УМВД России по НАО следует, что ФИО1 официально не работает. В быту замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения может проявить агрессию.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Проанализировав представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, и оценив их в совокупности, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения ФИО1 суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом основания установления над ответчиком административного надзора, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем просит административный истец, считая данную периодичность достаточной.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения такие как: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничении на срок погашения судимости.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> – <адрес> административный надзор сроком по 16 декабря 2025 года включительно.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания (ресторанах, кафе, барах) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – представление в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.

<данные изъяты>