Решение № 2-642/2019 2-642/2019~М-664/2019 М-664/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-642/2019

Дело №2-642/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 ноября 2019 г. г.Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре Бальчиновой О.Б.,

с участием представителя истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3,, представителя ответчика по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ФИО2 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты>, Администрации МО «<адрес>» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интресах неопределенного круга лиц, истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление Роспотребнадзора по <адрес>) просит обязать ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты><данные изъяты> выполнить требования санитарного законодательства, обязать Администрацию МО «<адрес>» осуществить финансирование мероприятий по выявленных устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержала по доводам искового заявления, просила обязать ФИО1 развития ребенка-<данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести замену линолеумного покрытия пола в игровой, спальной группы <данные изъяты>, в игровой, спальной группы <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ на пищеблоке установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды, раковину для обработки яиц; обязать Администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> по доверенности ФИО6 исковые требования признал, пояснил, что в требуемый истцом срок нарушения будут устранены. В настоящее время ванны для пищеблока закуплены, ведется работа по их установке.

Ответчик Администрация МО «<адрес>», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Администрации МО «<адрес>».

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> является муниципальным дошкольным бюджетным учреждением.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией РФ, Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу п.3, п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона к компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 1 статьи 2 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 2, 15 части 3 ст.28 Федерального Закона от 29.12.2012г. №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов.

В соответствии с п.13.10, п. 14.12 указанного СанПиН кухонная посуда моется в двухсекционной ванне, обработка яиц производится с использованием промаркированных ванн и (или) емкостей.

Согласно акту проверки Управления Роспотребнадзора по РБ от <данные изъяты> в нарушение указанных норм в ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> по адресу: <адрес> линолеумное покрытие пола с нарушенной целостностью требует замены в игровой, спальной группы «Дюймовочка», в игровой, спальной группы <данные изъяты> для мытья кухонной посуды установлена одна чугунная ванна с эмалированным покрытием, требующая замены.

Данные нарушения были выявлены и ранее при вынесении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Наличие указанных нарушений ответчиками в судебном заседании не оспорено, доказательств устранения нарушений не представлено. Представленные представителем ответчика ФИО4 документы о приобретении моечных ванн об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на день вынесения судом решения не свидетельствуют. Представителем ответчика не оспаривается, что работы по установке моечных ванн не завершены.

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований ответчиками создает угрозу жизни и здоровью, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний среди несовершеннолетних воспитанников детского сада.

Перечисленные выше нормы права обязывают МО «<адрес>» как ФИО1 и непосредственно ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> является некоммерческой организацией, финансируемой, в том числе, за счет средств бюджета муниципального образования.

ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> является Администрация муниципального образования «<адрес>».

Учитывая, что Администрация СО «<адрес>» как ФИО1 обязана финансировать деятельность учреждения, исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> об обязании Администрации МО «<адрес>» осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая заявленные требования, мнение явившегося ответчика, а также, что для производства работ требуется время и финансирование, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда по требованиям об установке на пищеблоке двухсекционной ванны для мытья кухонной посуды, раковины для обработки яиц-до ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части – до ДД.ММ.ГГГГ-для Администрации МО «<адрес>», до ДД.ММ.ГГГГ-для ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты>

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ администрация МО «<адрес>», как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины. Также с учетом финансирования за счет бюджетных средств, суд полагает возможным освободить от уплаты госпошлины ФИО1 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Обязать Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению ФИО2 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, выполнить требования санитарного законодательства:

произвести замену линолеумного покрытия пола в игровой, спальной группы <данные изъяты> в игровой, спальной группы <данные изъяты>в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

на пищеблоке установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды, раковину для обработки яиц-до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию МО «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения ФИО2 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты>по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ФИО2 развития ребенка-детский сад № <данные изъяты> от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ринчино Е.Н.

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2019 г.