Решение № 2-1997/2025 2-1997/2025~М-446/2025 М-446/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-1997/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания – помощнике судьи Косовой А.Л.,

С участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения в части не включенных периодов незаконным и обязании включения в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Московский районный суд г. Чебоксары с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашиио признании решения ОФСР № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», ее работу в должности заведующей ФИО2 Батыревской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить этот период ее работы в специальный стаж. Обосновывая свои требования, она указала, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ее мнению, она работала в должности, занятость которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно в должности заведующей ФИО2 Батыревской центральной районной больницы. Уточняющая справка периодов работы №, предоставленная ею в ОСФР, подтверждает специальный стаж. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра)», «медицинская сестра» и учреждение «больницы всех наименований». Она в спорный период осуществляла медицинскую деятельность, занимая должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, включенную в Списки.

Истица ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержала, указывая, что наименование должности и наименования учреждения не должно влиять на ее пенсионные права.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрении дела, в судебном заседании не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, где исковые требования не признал и просил в полном объеме отказать в удовлетворении иска.

С учетом мнения участников процесса суд посчитал возможным рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Рассмотрев данное дело, выслушав доводы сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР с заявлением об определении ее специального страхового стажа для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 26 года 04 месяца 12 дней, при требуемом продолжительностистаже – 30 лет; при этом указано, что фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточна.

При этом в подсчет специального стажа ФИО1 пенсионным органом не были включены, в частности, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующей ФИО2 Батыревской центральной районной больницы, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № 781 (л.д. 7).

С данным решением истица ФИО1 не согласна, в то время, как решение в остальной части ею не оспаривается, поэтому другие периоды предметом оценки суда не являются.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

-Список должностей и учреждений, работ в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровы населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости н соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список-должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной к иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых но охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых, дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по староста в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как видно из материалов дела, в трудовой книжке №, принадлежащей ФИО1, - в основном документе, подтверждающим трудовую деятельность, применительно к спорному периоду имеются записи:

№ – ДД.ММ.ГГГГ принята на работу временно сроком на 1,5 месяца в качестве зав. ФИО2; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; имеется подпись главного врача;

№ - ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

В деле имеется уточняющая Справка работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, откуда видно, что ФИО1 работала в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Батыревская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, в частности:- с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в должности зав. ФИО2 на 1,0 (полную) ставку (л.д. 10).

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в документах архивного фонда Собрания депутатов и администрации Алманчиковского сельского поселения Батыревского района Чувашской республики в ведомостях начисления заработной платы Алманчиковского ФАП (<адрес>) за 1997-1998гг. и за 1999 г. имеются сведения о заработной плате ФИО1, зав. ФАП (л.д. 11,12).

В деле имеется Историческая справка о переименовании администрации сельского поселения (л.д. 15, 36).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в выслугу лет в свази с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а с ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению Список должностей, работав которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной в иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Список 1991 года предусматривал, что правом на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических, и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в спецстаж включается работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

Соответственно, включение периодов работы в специальный медицинский стаж не ставится в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к среднему медицинскому персоналу в клиниках и больницах, медицинских научных организациях, независимо от ведомственной подчиненности.

В указанные периоды истец ФИО3 работала в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), а учреждение ФАП (ФП) является учреждением здравоохранения и призвано оказывать медицинскую помощь, в связи с чем, несоответствие наименования должности и учреждения, в котором она проработала, наименованиям должностей и учреждений, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных истцом периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что наименования должности и учреждения, в которых работала ФИО3 в указанный период соответствуют как ныне действующему Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включающему в себя наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом», акушерка (фельдшер, медицинская сестра), «медицинская сестра» и наименование учреждения - «больницы всех наименований», «центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», так и ранее действующему Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о возложении на пенсионный орган обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отношении ФИО1 <данные изъяты> периода работы в должности заведующей ФИО2 Батыревской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей ФИО2 Батыревской центральной районной больницы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г.Г. Трынова

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025