Решение № 2-2331/2024 2-2331/2024~М-2046/2024 М-2046/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2-2331/2024

УИД 74RS0029-01-2024-003481-74

Дело №2-2331/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2024 года

г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Панова Д.В.,

при секретаре Руденко Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) о признании ее права на получение мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по включению ее в реестр лиц, имеющих право на получение мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

В обоснование заявленных требований истцом ФИО3 было указано на то, что она является гражданкой Российской Федерации и матерью двоих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обе девочки в 2023 году приобрели гражданство РФ. 27.12.2023 истец подала документы на получение материнского капитала на своих детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Ее заявление было рассмотрено и 21.01.2024 она была включена в реестр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, ей выдали сертификат на материнский (семейный) капитал. 01.02.2024 сумма материнского (семейного) капитала была проиндексирована. 27.02.2024 материнский (семейный) капитал аннулирован. При этом 13.02.2024 в ее адрес было направлено письменное уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, датированное 10.01.2024. При этом сформировано данное уведомление было 09.02.2024, то есть задним числом, после того, как она получила материнский капитал. Отказ мотивирован отсутствием права в связи с вступлением в силу изменений от 01.01.2024. Однако за выдачей материнского капитала истец обратилась еще в 2023 году. Таким образом, на момент обращения в СФР она имела право на получение материнского (семейного) сертификата. Также указывает, что на момент обращения за мерами государственной поддержки ее дети приобрели гражданство Российской Федерации и по нормам ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 30.04.2022 №116-ФЗ) она имела право на получение материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО3, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не приняла. Ее представитель ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области – ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, указывая на то, что право на меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права. Поскольку дети истца на момент их рождения гражданами Российской Федерации не являлись, оснований для признания за ФИО3 права получение средств материнского (семейного) капитала не имелось.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3 является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан (л.д.13-14), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан (л.д.11-12).

На дату рождения детей мать ФИО3 являлась гражданкой Российской Федерации.

Дети истца приобрели гражданство Российской Федерации 29.09.2023 на основании п. «а» ч.6 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

27.12.2023 ФИО6 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Магнитогорске ОСФР по Челябинской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) в вязи с рождением второго ребенка,11.10.2015года рождения (л.д.28-29).

По результатам рассмотрения заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и представленных документов ОСФР по Челябинской области вынесено решение от10.01.2024 № выдаче государственного сертификата (л.д.24).

30.01.2024 действие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал было прекращено (л.д.38).

В уведомлении от 09.02.2024 № истцу сообщено об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (л.д.19).

Полагая, что нарушено право на получение дополнительных мер государственной поддержки, истец обратилась в суд.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации: у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 634-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2024 года, внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно изменениям право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка) (пункт «а»), один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения не известно (независимо от места рождения ребенка) (пункт «б»), один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства (пункт «в»), оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт «г»).

Согласно свидетельствам о рожденииФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданным на территории Республики Казахстан, отец являлся гражданином Республики Казахстан, мать гражданкой Российской Федерации, дети родились на территории Республики Казахстан, гражданство Российской Федерации детьми приобретено только29.09.2023.

При таких обстоятельствах дети истца не приобрели гражданство Российской Федерации по рождению на основании части 1 статьи 12 Федерального закона от31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а были приняты в гражданство Российской Федерации29.09.2023. До указанной даты дети истца являлись гражданами Республики Казахстан.

Поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в связи рождением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Казахстан.

То, что ОСФР поЧелябинской области10.01.2024принято ошибочно решение о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал не имеет значения, поскольку закон связывает право на материнский (семейный) капитал с рождением детей, имеющих гражданство Российской Федерации, а не датой подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований искового заявления ФИО3 (ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>) о возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года.