Решение № 2-510/2020 2-510/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-510/2020

89RS0007-01-2020-001349-19

Дело № 2-510/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 23 сентября 2020 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Пешковой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Зайкова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Уренгой к ФИО1 и к ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ОМВД России по Пуровскому району, в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району,

УСТАНОВИЛ:

Истец - администрация муниципального образования поселок Уренгой, действуя через своего представителя Якоб Н.Н., обратился в суд с названным иском к ФИО1 и к ФИО2, указав следующее. 08.07.2019 между администрацией муниципального образования поселок Уренгой, некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и ответчиком ФИО1 заключено Соглашение № 901 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. По условиям названного Соглашения ФИО1 передал в собственность муниципального образования поселок Уренгой принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 25,7 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т<адрес> а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, за возмещение, предоставленное некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в виде квартиры № 13, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 36,3 кв.м, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <адрес> а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. По состоянию на 08.07.2019 - на день подписания Соглашения, в квартире № 11, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <адрес> кроме ее собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была также зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО1 обязался в течение 15 календарных дней со дня перехода права собственности на полученную от некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» квартиру, снять с регистрационного учета всех зарегистрированных в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <адрес>, граждан. Принятые на себя сторонами Соглашения обязательства по приему-передаче квартир и по государственной регистрации сделок, были исполнены. Согласно выписке из ЕГРН, 01.08.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1 на переданное ему некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» жилое помещение. Однако до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 остаются зарегистрированными в спорной квартире № 11, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, по месту жительства. Возможность снятия с регистрационного учета ответчиков без их согласия во внесудебном порядке отсутствует. С учетом этого, руководствуясь требованиями ст.ст. 209, 235, 288 ГК РФ, ст. 30, 35 ЖК РФ, ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», истец просил суд признать ответчиков ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковое заявление администрации муниципального образования поселок Уренгой принято к производству Пуровского районного суда 06.08.2020, возбуждено гражданское дело. Одновременно с этим к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ОМВД России по Пуровскому району, в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району.

В судебном заседании 23.09.2020 представитель истца - администрации муниципального образования поселок Уренгой Якоб Н.Н. и представитель третьего лица - ОМВД России по Пуровскому району, в лице отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району, при надлежащем извещении, участия не принимали.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, извещенные в соответствии со ст. 119 ГПК РФ о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации по месту жительства, указанному истцом - Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, в судебное заседание 23.09.2020 не явились. Судом получены сведения о том, что по указанному адресу ответчики не проживают.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 № 41 «О применении норм Гражданско-процессуального кодекса РФ», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, признав неявку ответчиков ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание неуважительной, определил рассмотреть дело в их отсутствие, а также в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица - ОМВД России по Пуровскому району в лице отдела по вопросам миграции, по имеющимся в деле доказательствам, в порядке, регламентированном нормами ст. 233 ГПК РФ.

Изучив в судебном заседании доводы иска, заслушав заключение старшего помощника прокурора Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа Зайкова В.С., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст. 8), которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГКРФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из содержания ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

По данным выписок из Единого государственного реестра недвижимости, собственником однокомнатной квартиры <адрес>., расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, <адрес> являлось муниципальное образование поселок Уренгой. Обременений права зарегистрировано не было.

Основанием возникновения права собственности муниципального образования поселок Уренгой на спорную квартиру является Соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № 901 от 08.07.2019.

Изучением условий названного Соглашения установлено, что заключено оно на основании распоряжения администрации муниципального образования поселок Уренгой № 307-од от 29.05.2015 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд» и договора № 316/1 от 13.06.2012 о развитии застроенной территории, между администрацией муниципального образования поселок Уренгой, некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» и ответчиком ФИО1 от имени которого на основании доверенности действовала ФИО3

По условиям названного Соглашения ФИО1 передал в собственность муниципального образования поселок Уренгой принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 25,7 кв.м., расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.<адрес> а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, рыночной стоимостью <данные изъяты> 000 руб., за возмещение, предоставленное некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в виде квартиры № 13, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 36,3 кв.м, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <данные изъяты> а также доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, включая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> рыночной стоимостью <данные изъяты>.п. 1, 3, 4, 6 Соглашения).

При этом стороны договорились о том, что на основании абз. 2 ч. 1 ст. 28-6 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», оплата собственником разницы между возмещением и рыночной стоимостью передаваемой в муниципальную собственность квартиры в размере <данные изъяты> руб. не производится (п. 7 Соглашения).

По состоянию на 08.07.2019 - на день подписания Соглашения, в <адрес>, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т<адрес> кроме ее собственника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была также зарегистрирована по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как указано в Соглашении (п. 14), ФИО1 обязался в течение 15 календарных дней со дня перехода к нему права собственности на полученную от некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» квартиру, снять с регистрационного учета всех зарегистрированных в жилом помещении по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т<адрес>, граждан, и передать его муниципальному образованию поселок Уренгой свободным от прав третьих лиц.

Принятые на себя сторонами Соглашения обязательства по приему-передаче квартир и по государственной регистрации сделок были исполнены.

Согласно выписке из ЕГРН, 01.08.2019 зарегистрировано право собственности ФИО1 на переданное ему некоммерческой организацией «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т<адрес>

Однако до настоящего времени ФИО1 и ФИО2 остаются зарегистрированными в спорной квартире № 11, расположенной по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г<адрес>, по месту жительства, что подтверждается данными ОВМ ОМВД России по Пуровскому району и справкой паспортиста ООО «АСА» № 3049 от 16.09.2020.

Таким образом, обязательство бывшего собственника спорной квартиры ФИО1 об обеспечении снятия с регистрационного учета по месту жительства в изымаемом у него жилом помещении всех зарегистрированных в нем граждан в течение 15 дней со дня перехода к нему права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. Уренгой, мкр. <адрес>, до настоящего времени не исполнено.

Между тем, согласно требованиям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законодательством.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В силу п.п. 6 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Из содержания ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира № 11, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> в период с 01.08.2019 до 04.06.2020 принадлежала на праве собственности муниципальному образованию поселок Уренгой, от имени которого в соответствии с Уставом действует истец.

04.06.2020 названное жилое помещение снято с кадастрового учета в связи со сносом жилого дома № 17, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <данные изъяты>. Однако муниципальное образование поселок Уренгой остается собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по тому же адресу.

Ответчик ФИО1, заключив 08.07.2019 Соглашение № 901 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, и передав в собственность муниципального образования поселок Уренгой квартиру № 11, расположенную по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <данные изъяты> на условиях получения за нее возмещения в виде другой квартиры от некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», в спорном жилом помещении не проживает, фактически проживает в другом месте. Аналогичным образом, член семьи ФИО1 - ФИО2, также не проживает по вышеуказанному адресу. Доказательств обратного суду не представлено.

Как указано в ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности, которое включает право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1 ст. 209 ГК РФ), прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает, что регистрация граждан по месту их жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.93 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод. При этом согласно ст. 3 названного Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Таким образом, наличие регистрации по месту жительства ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении само по себе не может бесспорно свидетельствовать о сохранении ответчиками права пользования им.

Не исполнение гражданином возложенной на него ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязанности в 7-дневный срок обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по новому месту жительства, по существу является прямым нарушением Федерального закона, но ни в коей мере не должно ущемлять права и законные интересы собственника этого жилого помещения. Часть 1 ст. 10 ГК РФ прямо указывает на то, что не допускаются действия граждан или юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

С учетом изложенного суд находит исковые требования администрации муниципального образования поселок Уренгой о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, подлежащими удовлетворению.

Удовлетворение требований истца влечет снятие ответчиков с регистрационного учета в указанной квартире в соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

На основании изложенного, руководствуясь ст.288 ГК РФ, ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования поселок Уренгой к ФИО1 и к ФИО2, удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п.г.т. <адрес> с последующим снятием их с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.09.2020.

Председательствующий М.В.Козлова