Решение № 2А-731/2017 2А-731/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-731/2017

Дело №2а-731/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2017 года г. Брянск.

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Лабуз Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г.Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Брянску обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ до полного исполнения обязательств по налоговым платежам. В обоснование указав, что у ФИО1 имеется налоговая задолженность в сумме <данные изъяты>. ИФНС России по г. Брянску в Бежицкий РОСП г.Брянска УФССП по Брянской области направлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика ИП ФИО1, на основании которого (постановления) возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. Ввиду изложенного, ссылаясь на ст.ст.12,64,67 ФЗ №229-ФЗ, административный истец просил об удовлетворении заявленных требований.

На основании ст.ст.150,151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица - Бежицкого РОСП России УФССП по Брянской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ №229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, в том числе являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в п. 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В силу ч. 1 ст. 64 Фз № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствие с п. 15 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствие с ч. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации вышеуказанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Как следует из положений ст.67 ФЗ № 229-ФЗ возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение выезда за пределы территории РФ является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в случае виновного уклонения, носящего противоправный характер.

Установлено и подтверждено материалами дела, в т.ч. материалами исполнительного производства, что на основании исполнительного документа, выданного ИФНС по г.Брянску (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и сборам, пени в сумме <данные изъяты>, указанное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство постановлением судебного- пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен №-СД. Постановлением судебного- пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство №- ИП, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство №- ИП.

Установлено, что определением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ принято заявление ФИО1 о признании его несостоятельным должником (банкротом).

Таким образом, установлено, что административный ответчик обратился с заявлением о признании его несостоятельным должником до возбуждения в отношении него исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 признано обоснованным, в отношении должника ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов, утвержден финансовый управляющий.

Установлено, что постановлением судебного- пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-СД полностью приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 ч.1 статьи 40 ФЗ №229-ФЗ (применение арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст.96 настоящего Федерального закона).

Также из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства №-СД ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об ограничении выезда должника ФИО1 из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ИФНС России по г.Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 15.03.2017 года.

Председательствующий судья Морозова Е.В.