Постановление № 5-190/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-190/2017

Дело №5-190/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июня 2017 года г.Бологое

ул.Кирова, д.9

Федеральный судья Бологовского городского суда Тверской области Калько Ирина Николаевна, рассмотрев поступивший из МО МВД РФ по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, <....>,

У С Т А Н О В И Л:

27 мая 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области от 27 мая 2017 года протокол и материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Бологовский городской суд Тверской области.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26 мая 2017 года в 19 часов 45 минут Разумный А.Ф. был доставлен в ДЧ МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области по адресу: ЗАТО Озерный, ул.Гвардейская, д.3, за появление в общественном месте в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии со ст.27.12.1 КоАП РФ был направлен на медицинское освидетельствование, однако от прохождения освидетельствования отказался.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом согласно ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 26 мая 2017 года в 19 часов 45 минут Разумный А.Ф. был доставлен в ДЧ МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области по адресу: ЗАТО Озерный, ул.Гвардейская, д.3, за появление в общественном месте в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В соответствии со ст.27.12.1 КоАП РФ был направлен на медицинское освидетельствование, однако от прохождения освидетельствования отказался. Установив, что Разумный А.Ф. неповиновался законному требованию сотрудника полиции, а именно отказался от прохождения освидетельствования, участковый уполномоченный МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области составил в отношении него протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Законные требования сотрудника полиции определяются его полномочиями, которые закреплены действующим законодательством.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, также должно соответствовать действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 ст.27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Таким образом, направление на освидетельствование на состояние опьянения лица, совершившего административное правонарушение, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения, является обязательным в случае совершения любого правонарушения, а не только правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.1 и 20.21 КоАП РФ. При этом для направления на освидетельствование не имеет правового значения, является ли состояние опьянения конструктивным признаком состава административного правонарушения либо может служить обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Порядок направления таких лиц на освидетельствование установлен частью 2 ст.27.12.1 КоАП РФ и Правилами направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 января 2015 года №37.

В соответствии с этим порядком направление на медицинское освидетельствование производится не любыми сотрудниками полиции, а должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (далее – должностные лица).

О направлении на медицинское освидетельствование составляется в соответствии с частями 3-5 статьи 27.12.1 КоАП РФ протокол, копия которого вручается лицу, направляемому на медицинское освидетельствование.

В случае отказа лиц, указанных в пункте 1 настоящих правил, от прохождения медицинского освидетельствования делается соответствующая отметка в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения согласно пункту 6 ст.27.1 КоАП РФ является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а само производство по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 2 части 4 ст.28.1 КоАП РФ считается начатым с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Системный анализ приведенных норм позволяет придти к выводу о том, что отказ от прохождения медицинского освидетельствования может быть совершен лишь после составления должностным лицом протокола о направлении на медицинское освидетельствование лица, совершившего административное правонарушение, то есть после возбуждения должностным лицом дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным такой отказ может расцениваться как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в отказе от прохождения медицинского освидетельствования, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта2 части1 статьи24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Бологовский городской суд Тверской области.

Судья И.Н.Калько