Решение № 2-150/2019 2-22/2020 2-22/2020(2-150/2019;)~М-144/2019 М-144/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-150/2019

Дело № 2-22/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Р.С. Бережнова,

при секретаре О.Ю. Кильмяшкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное), о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости; возложении обязанности включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве периоды трудовой деятельности главным бухгалтером в АО «Притаёжное» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, МУПА «Притаёжная» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, МУПП «Таёжный мед» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, ООО «Таёжный мед» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, дающие право на перерасчет страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика 300 рублей государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления в суд.

В обоснование иска указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно которой лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пении по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал ей в перерасчете страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14.ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 «Об утверждении списка работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14.ст.17 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях ».

В обосновании отказа указав, что бухгалтер (главный бухгалтер) - это должность служащего, не предусмотренная Списком.

В соответствии со Списком право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществлялась в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Перечень «наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Растениеводство» данного Списка предусматривает производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку хранение, мелиорацию. Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности к основным видам деятельности (ОКВЭД) в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады. В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером: в АО «Притаежное», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - главным бухгалтером в МУПА «Притаёжная».

Указанный перечень в разделе «Животноводство» данного списка предусматривает «Пчеловодство» включает разведение пчёл и др.

Считает, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание должны приниматься не только профессии, должности, характерные для растениеводства, животноводства, рыбоводства, указанные в Списке, но профессии и должности, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные непосредственно с участием в процессе сельхоз работ, так, работая главным бухгалтером в вышеуказанных сельхозпредприятиях истец фактически выполняла обязанности учетчика, так как отдельной ставки в штате предприятий не было предусмотрено, и ее работа была связана с учетом сельскохозяйственной продукции, расхода сырья, материалов, топлива и др., которая осуществлялась непосредственно на сельскохозяйственных производственных объектах (на пасеках, в поле и др.). Так же общероссийским: классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена профессия учетчик.

Согласно с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" истец считает, что перерасчет ей должен быть произведен с 01.01.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

ФИО1 является пенсионером по старости, получает страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N1309901/19 истцу отказано в перерасчете вышеуказанной фиксированной выплаты, поскольку представленные документы не подтверждают наличие требуемого стажа, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы главным бухгалтером в АО «Притаёжное» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, МУПА «Притаёжная» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, МУПП «Таёжный мед» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год, ООО «Таёжный мед» за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год.

В качестве основания отказа для включения спорных периодов работы истца явилось то, что бухгалтер (главный бухгалтер) – это должность служащего, не предусмотренная Списком №1.

Из трудовой книжки истца следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята переводом <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ переведена в порядке перевода в АО «Притаежное», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ принята главным бухгалтером в порядке перевода в МУПА «Притаежное», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, в этот же день принята главным бухгалтером в порядке перевода в МУПП «Притаежное», ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом, ДД.ММ.ГГГГ принята главным бухгалтером в ООО «Таежный мед», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно Уставу МУПП «Притаежное», предприятие, создано в целях производства, переработки и реализации сельского хозяйства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, основных видов продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, удовлетворения спроса населения района на продовольствие и получение прибыли.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Таежный мед» основным видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) является пчеловодство.

Таким образом, поскольку трудовая деятельность истца продолжалась в организации, которая была создана и осуществляла деятельность в системе сельского хозяйства, а потому спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж в качестве периодов работы в сельском хозяйстве для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, истец проживает в сельской местности, а потому в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчету подлежит фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного бухгалтера.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд Алтайского края в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.С. Бережнов

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2020 года.