Решение № 2-316/2020 2-316/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-316/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 12 октября 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным заявлением в обоснование которого указано, что на основании заявления от 02.10.2015 уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, назначение: сооружение дорожного транспорта, кадастровый номер 13:21:0207005:86, поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 17.10.2015.

В настоящее время с момента постановки на учет данного объекта недвижимости прошло более года, следовательно, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на объект.

Описание объекта недвижимого имущества и индивидуальные признаки приведены в кадастровом паспорте на указанный объект недвижимого имущества.

В соответствии с Уставом Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района республики Мордовия, администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Красноармейского сельского поселения.

В связи с изложенным, просит признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на бесхозяйный объект недвижимого имущества: уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, расположенную по адресу: Республика Мордовия, <...>.

В судебное заседание представитель заявителя – администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представители заинтересованных лиц – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Сведений уважительности неявки суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц.

Проанализировав заявление, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 ГПК Российской Федерации, суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно части 1 статьи 130 ГК Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 2 статьи 212 ГК Российской Федерации, имущество может находиться в собственности граждан, юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктами 1, 2 статьи 215 ГК Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса, согласно которой от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в числе прочего относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу статьи 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Соглашением о передаче муниципальным образованием «Торбеевский муниципальный район Республики Мордовия» отдельных полномочий муниципальному образованию «Красноармейское сельское поселение Торбеевского муниципального района Республики Мордовия» полномочия муниципального образования «Торбеевский муниципальный район Республики Мордовия» в области дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, переданы муниципальному образованию «Красноармейское сельское поселение» (л.д.10-13).

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, объект - уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, адрес объекта: Республика Мордовия, <...> кадастровый номер 13:21:0207005:86, назначение: сооружение дорожного транспорта, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, номер записи 13-13/002-13/002/027/2015-823/IУ, дата принятия на учет – 17.10.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от 17.10.2015 (л.д.2-3).

Согласно сообщению Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области № 3831 от 22.06.2015 и №13/10925 от 25.09.2020 в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 13:21:0207005:86 – уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, отсутствуют (л.д.4, 42).

Согласно сообщения Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия № 1950 от 02.07.2015 и за 2020 год, объект недвижимого имущества – дорога (протяженность – 804,0 м.), 1951 года, расположенная по адресу: <...> Республики Мордовия, с кадастровым номером 13:21:0207005:86 в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д. 5-6).

Из представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что по состоянию на 22.09.2020 правообладатель бесхозяйного объекта недвижимого имущества – уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, кадастровый номер 13:21:0207005:86, протяженность 804 м., год завершения строительства 1951, назначение: 7.4 Сооружение дорожного транспорта, отсутствует. Сведения об осуществлении государственной регистрации прав на данный объект отсутствуют (л.д.37-39).

Справкой №11428 от 28.09.2015 Торбеевского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия, подтверждено, что по учтенным данным уличная сеть (дорога) <...> Торбеевского района Республики Мордовия, протяженностью 804 м., год ввода в эксплуатацию 1951, не зарегистрирована в материалах Торбеевского отделения (л.д.7).

Из сообщения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №1733 от 02.09.2015 и № 389 от 16.09.2020 следует, что недвижимое имущество – уличная сеть (автодорога) год постройки 1951, протяженностью 804 м., расположенная по адресу: Республика Мордовия, <...> в реестре муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не числится (л.д.8, 33).

Справкой администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия № 146 от 10.04.2020 подтверждено, что уличная сеть (дорога), расположенная по адресу: <...> Торбеевского района Республики Мордовия, протяженностью 804 м., год ввода в эксплуатацию 1951, в собственности Красноармейского сельского поселения не значится (л.д.9).

В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 127-З «Об установлении границ муниципальных образований Торбеевского муниципального района, Торбеевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» (в ред. 19.05.2020) рассматриваемый объект расположен в административных границах администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, следовательно, обращение в суд администрации сельского поселения с заявлением о признании права муниципальной собственности является законным и обоснованным.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в течение года с момента постановки объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, и до настоящего времени, никто своих прав на него не заявил.

Бесхозяйный объект недвижимого имущества – уличная сеть (дорога) <...> Торбеевского района Республики Мордовия, значится в учетно-технической документации, его описание и индивидуальные признаки приведены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Поскольку данный объект недвижимого имущества расположен в границах Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, не имеет собственника, каких-либо требований на него не заявлено, спор о праве отсутствует, с момента его постановки на учет как объекта бесхозяйного недвижимого имущества истек годичный срок, суд считает возможным признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на бесхозяйный объект недвижимого имущества – уличная сеть (дорога) <...> Республики Мордовия, кадастровый номер 13:21:0207005:86, адрес: Республика Мордовия, <...> протяженность – 804 м., назначение объекта – 7.4 Сооружение дорожного транспорта, год завершения строительства 1951.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов

1версия для печати