Постановление № 5-26/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-26/2018

5-26/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июля 2018 года г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Кравец И.В., при секретаре Панаховой Т.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2018 года сотрудниками отделения полиции по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский» в ходе проведения проверочных мероприятий при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Калининградской области 12 июля 2015 года через КПП «Храброво» с целью - работа. По прибытию встал на миграционный учет, до 09 октября 2015 года был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, корп. «а», строение «общ.». По истечении законного срока пребывания миграционный учет не продлил, документов для проживания и работы не оформил, в установленный законом срок территорию Российской Федерации не покинул, от выезда из Российской Федерации уклонился. Своими действиями он нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании сотрудник отделения полиции по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский» ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывая, что тот нарушил правила пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин ФИО1 в судебном заседании полностью признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, пояснив, что с 2015 года находится в Калининградской области, заплатил знакомому за оформление документов, но последний денежные средства присвоил, документы не оформил, скрылся. Выехать за пределы страны не мог по причине отсутствия денег. На настоящее время самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации также не имеет финансовой возможности.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

Исходя из положений ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а согласно п. 2 ст. 5 данного Закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2018 года старшим инспектором ОВМ ОП по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому 16 июля 2018 года по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящийся, в нарушение установленного режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, кроме протокола об административном правонарушении подтверждаются пояснениями ФИО1 в судебном заседании, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

При таком положении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Действия ФИО1, выразившиеся в не оформлении в предусмотренные законом сроки документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 суд считает полное признание им своей вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, личности виновного, а также наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: ФГКУ «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности РФ по Калининградской области», ИНН <***>, КПП 390601001, р/с <***>, л/с <***>, БИК 042748001 в отделение Калининград, ОКПО 08894600, ОКТМО 27701000, КБК 18911609000017000140 - за нарушение в обл. Гос. границы РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул.1-ая Северная, дом №11, либо в иное специальное учреждение территориального органа МВД России.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области либо в иное специальное учреждение территориального органа МВД России, поручить отделу судебных приставов Нестеровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить отделу судебных приставов Гвардейского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области.

При наличии согласия лица, привлеченного к административной ответственности, настоящее постановление в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть исполнено незамедлительно.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Нестеровский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Кравец