Решение № 2А-554/2019 2А-554/2019~М-438/2019 А-554/2019 М-438/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-554/2019

Дело №а-554/2019

03RS0№-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Гариповой С.И.,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием административного истца ФИО1, его представителя по устному ходатайству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> РБ, в котором, просил признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий; признать незаконным Постановление <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; восстановить истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является участником Афганских событий с ДД.ММ.ГГГГ гг.

Постановлением Администрации <адрес> и Благовещенского <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет и внесен в список очередности граждан на улучшение жилищных условий и получение жилой площади. У истца в собственности имеется жилой дом по адресу: РБ, <адрес> общей площадью 37,3 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ года в данном доме совместно с истцом проживали: жена - ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка - ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь - ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук - ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истец был снят с учета в связи с утратой оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В Администрации объяснили, что, так как у дочери ФИО4 имеется в собственности квартира общей площадью 43.9 кв. м. и квартира общей площадью 38,3 кв.м. (выписка из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ), то на каждого члена семьи с учетом суммарной общей площади (119,5 кв.м.) всех имеющихся жилых помещений, принадлежащих на праве собственности приходится 23,9 кв.м., а значит, соответствует учетной норме площади жилого помещения в размере 12 кв.м. на одного человека (Постановление <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец считает, что вышеуказанные причины не могут быть основанием для снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он обратился в Администрацию <адрес> и Благовещенского <адрес> РБ с заявлением ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на очередь - подавших заявления на улучшение жилищных условий и получение жилой площади в январе, феврале, марте месяце 1998 года», соответственно к нему не могут быть применены нормативные положения Жилищного законодательства РФ, а именно п. 2 ст.51 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковое заявление, просили требования удовлетворить.

Административный ответчик Администрация муниципального района <адрес> РБ, а также привлеченные судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре, Правительство РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Государственного комитет РБ по строительству и архитектуре направил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором заинтересованное лицо просит отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на необоснованность требований.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, и следует из учетного дела, что административный истец ФИО1, как участник Афганских событий, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к Председателю Благовещенского Горисполкома с заявлением о принятии на учет для получения жилой площади его, его семьи, состоящей из 4 человек: жены - ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына ФИО6 Д.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании Постановления Администрации <адрес> и Благовещенского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 принят на учет и внесен в список очередности. На момент вынесения данного постановления семья ФИО1 из четырех человек занимала жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 31,9 кв. м.На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником бревенчатого дома, расположенного по адресу: <адрес> недвижимости составляет 37,3 кв.м и жилая 31,9 кв. м., то есть, на одного члена семьи приходится 9,33 кв.м. (37,3: 4 = 9,33 кв. м).

Постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик направил ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление № о снятии его с данного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (превышение установленной учетной нормы площади жилого помещения).

Разрешая спор по существу, суд, оценив доводы и возражения сторон, представленные суду доказательства в совокупности, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к выводу о том, что ФИО1 на законном основании и в установленном законом порядке снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку нуждаемость ФИО1 и членов его семьи в жилом помещении по договору социального найма отпала.

Так, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма определена в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.

Судом установлено и не оспаривается стороной истца, и подтверждается Выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, что дочь ФИО1 – ФИО7 (ФИО8 в связи с заключением брака) Н.В. на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м.

Из справки, выданной Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ним зарегистрировано проживание следующих лиц: жена ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внук ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Таким образом, исходя из суммарной общей площади всех указанных выше жилых помещений: дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 37,3 кв.м. и квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, площадью 43,9 кв.м., на одного члена семьи на момент вынесения оспариваемого Постановления приходится 16,24 кв.м. ((37,3+43,9): 5 = 16,24 кв.м.), а с учетом того, что ФИО4 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> - 20,3 кв.м. ((37,3+43,9): 4 = 20,3 кв. м), что превышает учетную норму площади жилого помещения в размере 12 кв.м общей площади на одного человека.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания незаконным Постановления <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, восстановлении истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года у суда не имеется, а административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий; признании незаконным Постановление <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; восстановлении ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.