Решение № 2А-357/2021 2А-357/2021~М-249/2021 М-249/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-357/2021

Дело № 2а-357/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 08 июня 2021 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи И.М. Новиковой,

при секретаре М.А. Кошелевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1 указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Налоговым органом исчислен к уплате земельный налог за 2012 год в размере 1090 рублей 15 копеек, за 2013 год в размере 1090 рублей 15 копеек, за 2014 год в размере 1090 рублей 15 копеек. Общая сумма налога составила 3270 руб. 30 коп., однако в связи с переплатой в размере 157 руб. 56 коп. сумма налога составила 3112 руб. 74 коп. В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ, исходя из суммы недоимки, начислены пени по земельным налогам в размере 96 руб. 70 коп. На основании ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлены требования № от 22 марта 2016 г., но сумма задолженности не погашена.

Ранее Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по обязательным платежам. Определением мирового судьи от 30 сентября 2020 года отказано в выдаче судебного приказа в связи с истечением сроков давности обращения в суд.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области просит восстановить срок для подачи искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3209 руб. 48 коп. (в том числе пеня по земельному налогу – 96 руб. 70 коп.).

Впоследствии от представителя истца поступило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, задолженность составляет 1771 руб. 85 коп., из которых 1090 руб. 15 коп. - земельный налог за 2013 год, 608 руб. 59 коп. – земельный налог за 2014 год, 73 руб. 11 коп. – пени по земельному налогу.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № 8 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился. Почтовым конвертом подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела на 08 июня 2021 года доставлена ответчику по адресу его регистрации. В соответствии с п.1 ст. 165-1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получил по обстоятельствам, зависящим от него, и он несет риск последствий неполучения судебной повестки. Заявления об отложении разбирательства дела от ответчика не поступило. Неявка ФИО1 в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.393 Налогового кодекса РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абз.3 ч.1 ст.397 Налогового кодекса РФ).

Статьей 400 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 4 ст.75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается карточкой учета собственности, что ФИО2 являлся в период с 25 мая 2009 года по 27 ноября 2017 года собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № 8 по Оренбургской области административному ответчику исчислен к уплате земельный налог за 2012 год в размере 1090 рублей 15 копеек, за 2013 год в размере 1090 рублей 15 копеек, за 2014 год в размере 1090 рублей, в отношении указанного земельного участка, исходя из расчета: 927 236 756 (налоговая база) х <данные изъяты> (доля в праве) х 0,30% (ставка налога) х 12/12 (время нахождения объекта в собственности в отчетном периоде).

Межрайонная ИФНС России №8 по Оренбургской области в адрес налогоплательщика направила налоговое уведомление № от 11 ноября 2015 г., однако налоги к установленному в них сроку не уплачены.

Исходя из суммы недоимки, на основании ст.75 Налогового кодекса РФ начислены пени по земельным налогам в размере 33 руб. 64 коп. за период с 22 декабря 2015 года по 21 марта 2016 года, в размере 29 руб. 48 коп. за период с 25 декабря 2015 года по 21 марта 2016 года, в размере 33 руб. 58 коп. за период 25 декабря 2015 года по 21 марта 2016 года, то есть обшей сумме 96 руб. 70 коп.

Административному ответчику ФИО1 направлено требование № по состоянию на 22 марта 2016 г. со сроком уплаты до 04 мая 2016 года, которые до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены. В связи с произведёнными перерасчётами земельного налога общая задолженность составляет 1771 руб. 85 коп., из них 1090 руб. 15 коп. - земельный налог за 2013 год, 608 руб. 59 коп. – земельный налог за 2014 год, 73 руб. 11 коп. – пени по земельному налогу.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу. Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Согласно абз. 3 п. 1 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом, в силу абз. 3 п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.286 КАС РФ.

Сумма взыскания со дня выставления административному ответчику последнего требования № от 22 марта 2016 г. не превысила 10000 рублей, срок исполнения по требованию установлен - до 04 мая 2016 г.

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Оренбургской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу 23 сентября 2020 года, то есть уже с пропуском шестимесячного срока.

Ссылка представителя административного истца на то, что неисполненные обязательства налогоплательщика были выявлены только в результате внутреннего мониторинга, не может быть принята в качестве доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч.2 ст.286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу в суд административного иска и в требованиях о взыскании земельного налога в общем размере 1771 рубль 75 копеек следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 1 771 (одна тысяча семьсот семьдесят один) рубль 85 копеек в связи с пропуском срока подачи искового заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова