Решение № 2-600/2018 2-600/2018~М-553/2018 М-553/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-600/2018

66RS0021-01-2018-000817-58

Дело № 2-600/18 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 11 октября 2018 года.

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антроповой Ю.Г.,

при секретаре Романюк А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А., представителя ответчика ФИО2 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Богданович о предоставлении жилого помещения вне очереди.

В обоснование своих доводов указал, что по заявлению ФИО1 Богдановичским городским прокурором проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в сфере предоставления жилья Администрацией городского округа Богданович.

В результате проверки было установлено, что истец проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности <данные изъяты> Ф.И.О.4 В данной квартире также проживают <данные изъяты> Ф.И.О.4 – Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, а также несовершеннолетние Ф.И.О.7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец является инвалидом бессрочно, на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено заболевание, в связи с которым он имеет право на внеочередное обеспечение жильем с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Просит обязать Администрацию городского округа Богданович во внеочередном порядке предоставить Ф.И.О.2 на основании договора социального найма отдельное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на территории городского округа Богданович Свердловской области, общей площадью не менее 12 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

В судебном заседании представитель Богдановичского городского прокурора Бороздина С.А. исковые требования поддержала.

Истец ФИО1 исковые требования и доводы прокурора поддержал, пояснив, что в настоящее время он проживает совместно с семьей <данные изъяты> Ф.И.О.4, так как своего жилья не имеет, является инвалидом <данные изъяты> группы.

Просит требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, так как ФИО1 действительно имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с имеющимся у него заболеванием, с учетом права на дополнительную площадь.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащем на праве собственности <данные изъяты> Ф.И.О.4 В данной квартире также проживают <данные изъяты> Ф.И.О.4 – Ф.И.О.5, Ф.И.О.6, а также несовершеннолетние Ф.И.О.7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10, 20, 21, 22-24, 30).

Истец является инвалидом бессрочно, на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено заболевание <данные изъяты>, в связи с которым он имеет право на внеочередное обеспечение жильем с учетом права на дополнительную жилую площадь (л.д. 18, 19, 31, 32).

Приказом начальника Управления <адрес> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 11, 12, 27, 28). Однако жилье вне очереди ему до настоящего времени не предоставлено.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 указанной статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 года № 987н. Код заболевания истца - <данные изъяты> указан в данном Перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь. В данный перечень входит заболевание с кодом А 15.0.

Таким образом, судом установлено, что истец, не имея своего жилья (л.д. 7-9, 40), состоит в муниципальном органе на учете как лицо, имеющее право на внеочередное предоставление жилой площади на территории Богдановичского городского округа. Соответственно требования прокурора о предоставлении истцу во внеочередном порядке по договору социального найма изолированного жилого помещения, пригодного для проживания на территории города Богданович, не ниже установленных норм предоставления, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Постановлением главы городского округа Богданович от 29.09.2015 года № 2033 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения в городском округе Богданович» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – 12 кв.м. общей площади на одного человека. Норма предоставления дополнительной площади данным постановлением не предусмотрена.

Действующее жилищное законодательство не содержит положений о дополнительной площади на жилое помещение, а также о ее размере.

Анализ изложенных положений законодательства свидетельствует о том, что в случае наличия у лица заболевания, которое в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ и Приказом Минздрава России от 30.11.2012 года № 991н включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, данное право может быть реализовано при непосредственном предоставлении жилого помещения, когда органом местного самоуправления предоставляется жилое помещение, то есть данный вопрос входит в компетенцию органа местного самоуправления. В указанном случае предоставление жилого помещения площадью, превышающей норму предоставления, будет являться законным в связи с наличием у лица такого заболевания.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора обоснованными, размер жилого помещения, которое ответчик обязан предоставить истцу, составляет на менее 12 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Богданович предоставить ФИО1 на основании договора социального найма отдельное изолированное жилое помещение, пригодное для проживания на территории городского округа Богданович Свердловской области, общей площадью не менее 12 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2018 года.

Решение изготовлено на компьютере.

Судья Богдановичского

городского суда Антропова Ю.Г.