Решение № 2А-1273/2018 2А-1273/2018~М-1260/2018 М-1260/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2А-1273/2018

Дело № 2а-1273/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года г.Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Серенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Курстанбеку уулу Асану о помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> Курстанбека уулу Асана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для оформления свидетельства на возвращение в <адрес> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что 12 июля 2017 года гражданин <адрес> Курстанбек уулу Асан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден Мещанским районным судом г. Москвы по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 12 октября 2018 года. 11 апреля 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина <адрес> Курстанбека уулу Асана вынесено распоряжение №2772-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <адрес> Курстанбека уулу Асана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле гражданина <адрес> Курстанбека уулу Асана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документ удостоверяющий личность отсутствуют.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Курстанбек уулу Асан в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что решение о депортации не обжаловал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством <адрес>, Правительством <адрес>, Правительством <адрес> Правительством Российской Федерации и Правительством <адрес> о взаимных безвизовых поездках граждан от 30 ноября 2000 года, Приложению №3 к указанному соглашению, граждане государства одной стороны имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, а именно: паспорт гражданина <адрес> образца 1994 года (при наличии заполненной загранстраницы) до истечения срока действия и общегражданский паспорт гражданина <адрес> образца 2004 года, служебный паспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в <адрес>.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством РФ.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от 11 апреля 2018 года №2772-рн пребывание (проживание) Курстанбека уулу Асана, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением, УМВД России по Ярославской области, Курстанбек уулу Асан депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжения и решение не обжалованы.

Из справки об освобождении следует, что Курстанбек уулу Асан родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, с 14 мая 2017 года по 12 октября 2018 год отбывал наказание на территории Российской Федерации, является гражданином <адрес>. В личном деле Курстанбека уулу Асана отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Таким образом, судом установлено, что гражданин <адрес> Курстанбек уулу Асан гражданства Российской Федерации не имеет и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. 12 октября 2018 года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным, вынесено решение о его депортации.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Курстанбека уулу Асана решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области России до исполнения решения о его депортации.

Суд, учитывая, что нахождение Курстанбека уулу Асана в ЦСИГ необходимо для оформления свидетельства на возвращение в <адрес> и проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации, считает целесообразным срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л:

Поместить гражданина <адрес> Курстанбека уулу Асана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более 3 месяцев, до 12 января 2019 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Я.Ю. Мазевич