Постановление № 5-153/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-153/2019

Дело №5-153/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 сентября 2019 года г.ФИО1

Судья Октябрьского городского суда Республики Башкортостан Давлетшин М.Р., с участием помощника прокурора Хафизовой А.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Производственное объединение «РУССО» (ООО ПО «РУССО»), юридический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.09.2014), привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ 05 апреля 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением прокурора г. ФИО1 от 12 августа 2019 года в отношении юридического лица ООО ПО «РУССО» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которого следует, что по результатам проведённой проверки в адрес ООО ПО «РУССО» 07 июня 2019 года внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено юридическим лицом 18 июня 2019 года. Ответ на представление поступил в прокуратуру г. Октябрьского из ООО ПО «РУССО» 06 августа 2019 года без указания сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, причин и условий им способствующих. Представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников не рассмотрен. Кроме того, 19 июня 2019 года в адрес юридического лица направлено требование № 30-2019 о предоставлении информации не позднее 26 июня 2019 года, которое поступило в адрес ООО ПО «РУССО» 20 июня 2019 года. 03 июля 2019 года в прокуратуру поступило заявление юридического лица № от 02 июля 2019 года о предоставлении нового срока предоставления требуемых документов - 10 июля 2019 года. вместе с тем по состоянию на 06 августа 2019 года ответ на требование не поступил.

Законный представитель ООО ПО «РУССО», дважды уведомлялся направлением извещения, которые возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. При указанных обстоятельствах, считаю юридическое лицо надлежащим образом уведомленным, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие представителя юридического лица.

Помощник прокурора г. ФИО1 Хафизова А.К. постановление поддержала, просила назначить штраф в сумме 50000 рублей.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, считаю вину юридического лица ООО ПО «РУССО» в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов … органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина … органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч. 3 ст. 22 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что прокурор вправе требовать устранения выявленных нарушений закона посредством внесения соответствующего представления.

Согласно Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, а их неисполнение влечет за собой установленную законом ответственность (пункты 1, 3 статьи 6).Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений (абзац 3 пункта 1 статьи 22).

Судом установлено, что по результатам проверки, проведённой прокуратурой г. ФИО1 в адрес ООО ПО «РУССО» 07 июня 2019 года внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, которое получено юридическим лицом 18 июня 2019 года.

Таким образом, ответ на представление прокурора должен был быть предоставлен в срок по 18 июля 2019 года включительно. Ответ на представление поступил в прокуратуру г. Октябрьского из ООО ПО «РУССО» 06 августа 2019 года без указания сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, причин и условий им способствующих. Представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры, вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных сотрудников не рассмотрен.

19 июня 2019 года в адрес юридического лица направлено требование № о предоставлении информации не позднее 26 июня 2019 года, которое поступило в адрес ООО ПО «РУССО» 20 июня 2019 года. Срок предоставления запрашиваемой информации юридическому лицу по заявлению последнего продлевался до - 10 июля 2019 года. Тем не менее по состоянию на 06 августа 2019 года ответ на требование не поступил.

Указанное подтверждается копией рапорта от 06.08.2019 года о невыполнении юридическим лицом требований прокуратуры (л.д. 10), копией представления от 07.06.2019 года № 65-2019 (л.д. 11-12), копией ответа на представление (л.д. 15), копией приказа от 15.03.2019 года о возложении обязанностей генерального директора на ФИО2 (л.д. 16), копией требования о предоставлении информации от 19.06.2019 года № 30-2019 (л.д. 17), копией заявления о предоставлении нового срока предоставления информации по требованию (л.д. 18), копией постановления от 05 апреля 2019 года о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 19-22), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 23-30).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо зная о возложенной на него обязанности по безотлагательному рассмотрению представления с участием представителя прокуратуры и предоставления по требованию прокуратуры информации, необходимой для осуществления своих полномочий, и имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, совершенное ООО ПО «РУССО» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания ООО ПО «РУССО», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим наказание, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом вышеуказанного, суд считает необходимым наказание определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для юридических лиц.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Производственное объединение «РУССО» (ООО ПО «РУССО»), юридический адрес: <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.09.2014) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть административном наказанию в виде штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Р. Давлетшин

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РБ (Прокуратура РБ) л/с <***>, расчётный счёт <***>, в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфы, ИНН <***>, КПП 027401001, БИК 048073001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 80735000, КБК 415 116 900 20 02 6000 140.